如何强化内部审计监督

一、明确内部审计工作的指导思想

实行内部审计制度是完善地勘单位内部约束机制的重要环节，是保

证地勘单位经济健康发展的必要手段。

在新形势下，地勘单位内部审计工作的指导思想是：以“三个代

表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，在宏观上坚持党的基

本路线，贯彻国家颁布的财经政策、法规、条例；在微观上坚持规章制

度，搞活地勘单位，做到既审又帮。

内部审计工作除维护财经纪律外，还要为单位提高管理水平和经济

效益，搞好经营创收当好参谋。在实际工作中要注意划清政策界限，支

持改革并保护改革者的积极性，要敢于揭露不良倾向，抵制歪风，树立

正气。

二、正确认识内部审计工作的地位和作用

地勘单位建立内部审计机构已有十几年的历史，做了不少工作，也取得了较大的成绩。但是，近几年来随着改革的深化，多种经营规模的

不断发展，经营项目、生产经营组织多元化，地勘单位的内部审计工作

愈来愈显得不适应现代经营管理的需要，以至有所削弱。究其原因，主

要是部分领导对内部审计工作的职能缺乏一个正确的认识，有的甚至把

发展经济与加强审计监督对立起来。有的经济实体对审计人员持对立情

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绪，不能正确认识发展经济与加强审计监督的辩证关系，所谓“经济要

上、审计要让”的错误观念就是一个具体表现。

市场经济是法制经济，实施内部审计监督，既是国家实施经济管理

的手段，又是地勘单位保证生产经营活动的合法性，维护本单位合法利

益的必要的自我约束行为。审计监督具有制约和促进两方面的作用。内

部审计通过自己的监督工作，促使企业各级管理人员及员工遵纪守法，

严格执行制度规定，对企业各项经济业务进行客观的会计核算并及时地

真实地披露会计信息，保证财务报告的真实可靠。通过审计及时发现生

产经营中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进措施和建议，促

进内部深化改革，挖掘潜力，提高企业管理水平。因此，内部审计只能

加强，不能削弱，审计部门要有针对性地重点开展审计和审计调查工

作，为企业经济健康发展保驾护航，为单位领导决策提供可靠依据。同时各级领导也要善于利用审计工作为企业决策服务，牢固地树立和发挥

审计工作在本单位的地位和应有作用。追答

五、正确处理审计部门与被审单位的关系

内部审计工作要为地勘单位经济发展服务，必须正确处理好审与被

审的关系。首先，审计人员要严肃审计工作纪律，严格要求自己，熟练

掌握各项政策法规，同时要谦虚谨慎，戒骄戒躁，不能以监督者自居，

只有以服务的身份出现，才会受欢迎。

其次，审计人员不能搞突然袭击。审计之前要把审计的范围、内

容、方法通知被审单位，使被审单位与审计部门密切配合。

第三，审计部门要坚持实事求是的处理原则，以事实为依据，以法律为准绳，做到审计结论客观公正，定性准确。审计结论和决定必须严

肃认真，不仅要符合当前改革开放的有关政策规定，还要经得起历史的

检查。不能无限上纲，不得感情用事，不搞不正常的人际关系，不扣帽

子。要具体问题具体分析，严格区分在改革开放搞活中，因经验不足造

成的失误，还是采取对策钻改革开放空子的界限；区分出主管部门规定

不明确造成的错误，还是由于小团体主义挖国家和集体墙角的界限；区

分是制度不健全，管理水平低造成违纪，还是故意弄虚作假，隐瞒真

相，混水摸鱼的界限，区分是正常的业务开支，还是利用职权，巧立名

目，用公款挥霍浪费的界限。同时，内审人员要根据问题的性质区别不

同情况，在处理上该宽则宽，该严则严；既要从宏观角度出发，判断是

非曲直，又要考虑微观经济实际情况；既要维护全局利益，又要考虑被

审单位的承受能力；既要为国家、单位挽回损失，又要为被审单位开拓

财源；既要依法审计，又要为改革保驾护航。

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