北宋和秦朝大小差不多，为什么说秦始皇统一中国而北宋不说统一中国呢？？

中国在夏、商、周时期，采用土地分封制，国家只是控制着部分的土地，大部分土地都分封给各诸侯，所以夏商周时期的中国算不上真正意义上的统一。
秦始皇统一了六国，中国真正意义上形成了一个完整的国家。皇帝掌管整个国家的土地，采用郡县制分级管理，文字货币度量衡都也进行了统一，所以这个国家算是一个统一的整体。
北宋时候，国家的领土范围只是人们广义上对中国领土认同的一部分地区，在周边还有西夏、契丹、吐蕃、大理等，当时各地区各自都是一个国家，算不上统一，只能称为地方割据。