外籍华人在国内享受的优惠政策对其他人公平吗？

我认为，外籍华人对国内享受优 惠政 策，对其他人是不公平的，给外籍华人子女加分是对我们其他人的不 公 平
据了解，给外籍华人子女加分，是为了吸引他们重新回到祖 国 母亲的怀 抱。因此，当杭州的这则消息一出来，………部门“有识之士”开始担 忧：以后怎么吸引海外游子回来？
吸引外籍华人回到祖国，，不应该靠中考加分，应该靠优越的发展机会，靠优良的市场机会。靠加分来吸引人才，吸引不来中国 发展真正需要的人才。
外籍华人加分，一度成了一些人投 机 取 巧的手段。国内普通考生想进知名高中、知名大学非常难，有些人瞅准了外籍华人加分这一政 策，给子女弄个外国 国 籍。实际上这些人并未在国外生活读书，一直在中国，却享 受加分优惠，这对国内普通考生来说，是不公 平的。

如今中国不断发展，越来越自信，……一些不合理的优 惠应该逐步取消。外籍华人如果在国内发展，做出了突出贡。。献，可以在经济上进行奖励，可以在企业办厂之类的条件上给予优 惠，但不应该在教育上影响公 平。
杭州取 消外籍华人中考加分，堵上了某些人钻政策的漏洞。对外 籍华人一视 同仁，不仅体现了教育公 平，还体现了国民自 信。在这一点上，杭州走在了全国前列，值得其他地方学习。网友在网上纷纷留言，为杭州叫好，希 望 全国各地都能跟进实施这一政策，让全体国内普通考生都能拥有自信，让外籍华人考生在考试面前一律平等。
杭州的一小步，是教育公 平的一大步，也是国民自信的一大步，。

……拓展资料
子女入学利好政策:

国家为外籍华人子女回国入学也开放了特别通道。教育部规定外籍华人子女在其国内监 护人户口所在地就读实施义务教育学校的，应当视同当地居民子女办理入学手续，依法享受免缴学费和杂费的权 利，各省（区、市）可结合本地区实际研究决定。

社会保险利好政 策：

外籍华人在达到规定的领取养老金年龄前离境的，其社会保险个人账户予以保留，再次来中国就业的，可以依法参加社会保险，缴费年限累计计算，享受按月领取社会保险待 遇。

1“国际高考移民”现象日益增多“近年来，随着留学生人数的增加，除了外国留学生录取标准的‘超国民待遇’问题，还出现了‘国际高考移民’的现象，破坏了高校留学生的招生生态。”今年全国两会期间，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪《关于规范外国留学生招生政策防范国际高考移民的建议》的提案一石激起千层浪。“国际高考移民”指中国人通过各种途径获得外国国籍或永久居留权，以外国人或华侨身份参加国内高校的外籍留学生考核或华侨生联考，从而避开国内高考，进入我国名牌大学读书的现象。据悉，以华侨生身份参加的联考与国内普通高考相比，具有考试科目少、考题简单、录取率高、竞争小的特点。“在国内想上好学校，家长要买学区房，孩子要熬夜做题、去辅导班。但参加联考就简单多了，就算要花点钱也是值得的。”一名打算把孩子送出国的家长说。2019年，有7名学生被暨南大学招办质疑为“跨境高考移民”。为了满足报考条件，自2018年底至2019年初，这些孩子的父母全部离婚，找素不相识但符合条件的外国人或者华侨再结婚，以让孩子获取华侨子女身份。这个例子凸显部分学生改变身份走高考“捷径”的现象日益增多。短期看，国际高考移民以欺骗、造假甚至违法的手段，“出口转内销”获得特殊的高校入学待遇，更容易地获得了上名校的机会，挑战了教育公平。长期来看，如果他们毕业后在国内找工作，又能以海归名义再次享受优待。这对寒窗十年、千军万马挤独木桥的国内考生显然是不公平的。2中介一条龙办理，辨识难度增加“最快两个月就可以办理移民，像希腊、马耳他这些国家投资移民的门槛180万元左右，西班牙、葡萄牙这些国家要贵一些，大概380万元。如果只是想获得华侨身份，其实可以选择马来西亚、菲律宾、瓦努阿图这些国家，政策相对宽松，资金成本也低。”一家移民中介机构的负责人向咨询高考移民相关政策的半月谈记者介绍说，马来西亚第二家园计划，外籍人士只需在大马银行存入30万马币（折合人民币约48万元），就可以在马来西亚获得10年居住权，且一人主申请，全家获签。针对早期通过中介直接购买外国护照进入中国参加外籍留学生考试的现象，教育部于2009年11月发布规定，自2010年起，来华留学申请人必须“持有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年之内有在国外实际居住两年以上的记录”。这的确提高了国际高考移民的门槛，但在中介的帮助下，要跨过去并不难。“即使是土生土长的中国人，只要取得了华侨的身份，再送到专门对外的国际学校，经过3年的专业培训，就能‘完美’满足华侨生的报考资格条件。”有中介咨询人员表示，家长只要愿意花钱，让考生从内地考生变身“华侨生”，就能操作获得参加华侨生全国联招的资格。根据我国相关政策规定，华侨身份的确立并非难事。2009年国务院侨务办公室印发的《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》明确，华侨是指定居在国外的中国公民，“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年累计居留不少于18个月。此外，虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月的中国公民，也被视为华侨。长期享受“优待政策”，加之马来西亚、菲律宾等国家移民政策、长期居住政策的放开，使得不少家长和学生摒弃了早期报名资格造假等简单粗暴的做法，而是利用政策漏洞，游走在合法与非法边缘，增加了国际高考移民的辨别难度。这也催生出一批运作跨国高考移民并形成产业链的中介机构。3提高制度门槛，保障教育公平21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，从程序上而言，大部分运作内地考生参加华侨生联考的机构，属于合法经营。他认为，商业机构在现有联考政策下追求利益最大化，并不是监管问题，而是制度设计问题。他表示，如果既要保留华侨生联考，又要打击“国际高考移民”，就必须提高华侨生联考的报名门槛条件，并加强审核。近期，教育部发布《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》，明确父母双方或一方为中国公民，本人出生时即具有外国国籍的考生，在申请作为国际生报名资格时，必须最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。这提高了这部分学生进入国内高校的门槛，但对于上述通过中介运作“国际高考移民”的学生并没有什么实质影响。“国际高考移民”问题已成为影响教育公平的软肋，亟须引起重视，尽快加以解决。首先，继续升级外国留学生的认证条件，提高对留学生取得外国国籍的时间和在国外生活时间的要求，进一步限制“国际高考移民”。严格对申请者外国护照证明、国籍证明、中国国籍注销证明、出入境签章时间进行审核及核算，可增加个人陈述、审查者对话交流、证明人制度等方式进行辅助审查认证。其次，要确立外国留学生学业水平基准。俞敏洪等业内人士认为，当前各高校招收外籍学生唯一的统一考试是汉语水平考试（HSK），这个考试仅仅对汉语语言水平进行考核，过于简单，无法对学生的学业水平进行整体衡量。在某种意义上，这进一步催化了中国家长与学生的跨国高考移民选择。最后，还须尽快完成我国留学生学业考试体系、标准、内容及操作模式的界定。“双一流”高校可制订相对更高的标准。教育部应每年发布对于资助外国留学生的中国政府奖学金、各地方各高校奖学金的监督评价报告，确保享受奖学金的外国留学生具备相应的学业能力水平。

外籍华人在国内享受的优惠政策中部分完全符合公平准则，部分确实存在公平性有待商榷的因素。有些政策在诞生之初有合理性，在当今已不合时时宜。

目前外籍华人在国内享受一些优惠政策，有观点认为其对公平原则有所违背，它们继续存在的合理性也就受到质疑。今天我们来探讨这个话题。

外籍华人在国内享受的优惠政策对其他人是否造成不公平呢？

为回答这个问题，我搜索了相关资料，了解到外籍华人在国内享受的优惠政策包括恢复中国国籍优待政策、申请五年期居留许可优待政策、申请永久居留优待政策、子女入学优待政策、社会保险优待政策、公益事业优待政策等。另外，各地还制定了一些自己的具体政策。

这其中，绝大多数政策的存在完全符合情理且温暖人心，让外籍华人归来祖国更为方便，并在国内享受到与华籍公民同样的待遇，受到大家的广泛拥护和一致好评。

但是，外籍华人在国内享受的优惠政策当中还存在一些引起争议的条目。在很多地方的某些情形之下，外籍华人的待遇优于其他人。

在部分一线城市落户优待、在多地子女中高考加分等是比较典型的例子。这些政策可能不利于社会公平的建设和加强。

对外籍华人的优惠政策起源的年代，国家经济需要建设，人民生活等待改善，招商引资是迫切的需求。制定这类优惠政策的初衷是好的，也确实对展示党、国家和人民欢迎海归人的诚意，促使更多海外华人归国发展起到过重要作用。

时代在快速变化，中国在飞速发展。
尽管外籍华人在国内享受的优惠政策中的大部分依旧不会变也不应变，但另一部分的不合理性正随着时间的推移逐渐凸显。国内发展水平提高，海归人才也混杂不齐，社会上出现了并无真才实学的人利用此类优惠政策钻空甚至造假占用优质资源的现象。

最近杭州取消外籍华人子女中考加分，获得了人们的强烈支持。
去弊存优，不断趋于公平，是外籍华人在国内享受的优惠政策的未来改变趋势。

笔者个人认为，外籍华人在国内固然应该受到欢迎和优待。然而，对他们和其他人一视同仁是合适的