伊犁九城清代时期

清朝统一新疆后，1762年10月，清朝设立伊犁将军，任命明瑞为首任，标志着新疆军事和行政管理进入了新的阶段。将军制度下，伊犁将军是全疆最高军事长官，同时负责行政事务，下设各级官员如都统、参赞等，管辖范围包括全疆和归顺的哈萨克部落。

在清朝时期，现在的伊犁哈萨克自治州各地区并未统一在单一行政区划内。阿勒泰地区，由于战略重要，由乌里雅苏台定边左副将军领导的科布多参赞大臣管辖。阿尔泰地区则设置了阿尔泰力事大臣，驻扎在承化寺，即今天的阿勒泰。伊犁和塔城地区直接归伊犁将军管辖。将军府起初设在绥定城，后因规模限制迁至惠远城，形成以惠远城为核心的“伊犁九城”：宁远、惠宁、塔勒奇、瞻德、广仁、拱宸和熙春。塔城的参赞大臣驻地则设在肇丰，后迁至楚呼楚，建立了绥靖城。

然而，1860年，沙俄在第二次鸦片战争期间趁机侵占伊犁，尤其是巴尔喀什湖以东以南地区。1871年，沙俄入侵伊犁，各族人民奋起抵抗，但最终失败，伊犁九城被占领。左宗棠在1876年率军平定北疆，次年收复南疆，迫使沙俄放弃霸占伊犁的企图。1882年，饱受殖民统治的伊犁终于回归祖国。

1884年，清朝改革新疆军政制度，将伊犁将军改为“伊犁驻防将军”，权力和管辖范围大大缩小，主要负责伊犁和塔城的军事防务，与新疆巡抚独立管理。同时，清朝在新疆设立了新的行政机构，如伊塔首、伊犁府、宁远和绥定县，以及塔城直隶厅和精河直隶厅，标志着新疆政治中心转移到乌鲁木齐。

伊犁一直是新疆通往中亚的重要通道，历史上曾建有许多城镇在这里扼守边界，发展贸易。清代乾隆为了加强在伊犁地区的治理，在这里设伊犁将军，建惠远城，并陆续在其周围建起惠宁、绥定、广仁、宁远、瞻德、拱宸、熙、塔尔奇八座卫星城，统称为“伊犁九城”。现保存较好的是被称为“伊犁九城”之首的惠远城，是时我国西陲军、政中心的伊犁将军府所在地。