铁岭凡河新区建城理念

铁岭，一个曾经的传统农业省份，长期面临经济总量小、工业化和城镇化水平较低的问题。为扭转这一局面，铁岭市采取了"双轮驱动"战略，即工业化与城镇化的同步推进。在城市规划上，他们摒弃了老城区的传统扩展模式，转而采用"组团"式发展模式，形成新老城区错位发展的城市布局，这是一种创新的建城理念，有效推动了城市化进程，找到了一条适合自身的发展道路。

建设新城区，资金和时间是关键挑战。执政者们展示了智慧，采用政府主导与市场化结合的方式。他们通过与北京京润蓝筹投资有限公司合作，组建了铁岭财京投资有限公司，政府出资与市场资本相结合，为基础设施建设提供资金，减轻了政府的财政压力，同时也激发了社会投资的热情。

有了稳定的资金来源，新城建设迅速推进，政府投资得以逐步减少，进入资本回收阶段，形成了资本的良性循环。创新地，铁岭还整合了老城区国有资产，成立了铁岭公共资产投资运营有限公司，这不仅激活了政府资产，还使得铁岭在全国地级市中率先发行6亿元投资债，拓宽了新城区建设的融资途径。

正如铁岭市委书记李文科所言，他们的策略从计划经济的"量入为出"转向了市场经济的"需求驱动"。尽管铁岭并不富裕，但在三年间，依靠全新的建城理念，政府和社会已经累计投入了102亿元用于新城区的建设，展现出强大的发展动力和决心。