如题所述
公元1231年，蒙古军进攻高丽；1258年，崔氏政权跨台，国王投降蒙古，双方达成和平协议。高丽成为元朝藩属国，但保留国家主权和自身文化。高丽国成为蒙古汗国的内属国以后，遵照成吉思汗时期确立的制度规定：“凡内属之国，纳质、助军、输粮、设驿、供户数籍、置达鲁花赤（朝鲜语：다루가치）。”不服投降蒙古的三别抄义军发动抗蒙古战争，战争直至1273年才结束。
由于高丽国具有很强的独立性，蒙古达鲁花赤的各项工作进展缓慢，直到1268年还没有促使高丽国对蒙古宗主国做到应尽的职事。
1280年，元朝为了东征日本，在朝鲜半岛设置征东行省（又称日本行省或征日本行省），专务征讨日本之事，并在高丽首都开城派遣「达鲁花赤」监督高丽。1281年，随著进攻日本失败曾一度解散征东行省；
1287年，复设征东行省，并以高丽国王兼任征东行省达鲁花赤（丞相），《元史·世祖纪》记载：至元二十四年（1287年）五月，“授高丽王睶行尚书省平章政事。”二十五年二月，“己卯，以高丽国王王睶复为征东行尚书省左丞相。”二十八年（1291年）五月，“征东行尚书省左丞相、驸马高丽国王王睶为征东行中书省左丞相。”
征东行省的长官只任命高丽王一人为丞相，其下平章政事、左右丞、参知政事等官职基本是缺而不任，下属机构的官员一般由高丽人来担任。征东行省一般官员的任命程序，是由行省丞相（高丽王）向元廷保举任官人选，奏请元廷批准备案批准。
至正十一年（公元1351）爆发了红巾军起义，迅速发展为大规模的农民战争，元朝统治已经处于风雨飘摇之中。在这种形势下，高丽恭愍王决意逐渐脱离元朝的控制，走独立发展的道路。
1356年（元顺帝至正十六年、高丽恭愍王五年）3月，“罢征东行中书省理问所。” 10月，在高丽使臣李仁复的上书中告知元廷，高丽已将征东行省“理问所等官司，一切革去”。又向元廷请求：“蒙钦依世祖皇帝旧制，除三万户镇守日本外，其余增置五万户府及都镇抚司，乞皆革罢”； “（元朝）枢密院所差体复使亦宜停罢；宣徽院、资政院、将作院、大府监、利用监、太仆寺诸衙门所差人吏，一切禁断。其方物可充用度者，明立额数，听本国自献。”理问所与都镇抚司是征东行省的诸机构中涉及高丽国军事、行政事务较多的部门，这两个机构及所属的5个万户府撤销后，征东行省的职能实际上转变为以迎送元使为主的机构。同时，又禁止元廷各官司派遣来高丽所取物品的官使，由高丽国向元廷供奉方物。
