APEC中主要成员美国和日本的能源地缘政治格局

如题所述

亚太地区的油气资源不能满足日益增长的消费需求,其油气进口严重依赖中东地区。为了保证美国能源安全与经济安全,美国十分关注亚太地区的油气动向。日本是油气资源非常贫乏的国家,日本的战略是立足亚太地区,争取中东,抢夺非洲,广泛与世界其他产油国进行油气勘探、开采,以保障日本的经济安全。

一、美国在亚太地区的油气地缘政治战略

美国意识到考虑美国的能源安全不能孤立于世界其他国家。在世界能源市场中美国的能源安全及经济安全,不仅与美国国内及国际能源供应者有关,也与美国的贸易伙伴有直接关系。亚太地区是美国十分关注的地区,因此加强与APEC的合作,以鼓励其他石油重要进口国,扩大其石油储备是美国的能源战略之一。美国在亚太地区的能源地缘政治格局是:

1)美国国家能源政策研究组认为,亚洲占世界探明石油储量的比例虽然不到5%,但占世界石油产量的10%以上,占世界石油消费量的30%左右。预计亚太地区的发展中国家,自1997年到2020年,总石油进口量将增加43%,并严重依赖于从中东进口石油。亚洲探明的天然气储量占世界探明天然气储量的7%左右,但亚洲天然气产量约占世界总量的11%,消费量不到世界消费量的3%。天然气净出口国是马来西亚、缅甸和澳大利亚,净进口国是日本、韩国和中国台湾省。中国也计划通过管线从中亚进口天然气。因此,美国能源政策研究组建议:总统指示国务卿、商业部长和能源部长,继续在APEC中工作,审查石油市场数据透明度问题以及可以用于解决石油市场供应中断问题的石油储备的各种方式。

2)关注亚洲特别是中国的石油动向。美国估计,今后20年世界石油消费量将年均增长2.1%。而发展中国家的石油需求量将增加41%~52%。报告认为,中国和印度是两个最大的石油需求增长国,将越来越依赖进口石油。这将促使许多发展中国家纷纷到重要石油产地获取石油,从而对美国和其他发达国家形成越来越大的压力。亚洲发展中国家的石油进口主要来自中东。今后亚洲发展中国家从中东的石油进口量将大幅度增加。而且中国在全球能源安全问题方面将扮演着“关键性角色”。中国从20世纪90年代中期从石油净出口国变成了石油净进口国。到2020年,中国石油的进口量可能从目前的100万桶/日左右增加到500~800万桶/日,其中70%将来自中东。

另外,南海地区石油地质条件非常好,据估算南沙海域的石油资源量为351亿吨,天然气资源量为8~10万亿立方米,油气资源蕴藏量非常丰富。同时,南海是沟通太平洋、印度洋、联结亚洲、大洋洲的海上要道,是中国和其他东北亚、南亚、西亚及欧洲、非洲等地区的主要海上通道,是石油和其他海上贸易通道,具有极为重要的战略地位,目前这一海峡为美国所控制。随着中国经济高速发展,对进口石油的依赖性越来越强,美国人认为,“石油进口是中国的一个战略弱点”,为此美国加强在南海和东南亚的军事力量,鼓励本国的跨国石油公司在南海地区的勘探开发投资,以期从能源、军事、政治、外交等方面影响和干涉中国。

二、日本的油气地缘政治战略

日本的油气资源十分匮乏,因此其地缘政治战略是保证从国外得到安全和充足的油气供应。

1)立足亚太。日本石油公司广泛在澳大利亚、印度尼西亚、南海国家(越南、柬埔寨、马来西亚、泰国)、巴基斯坦、新西兰、缅甸、巴布亚新几内亚等开展石油勘查开发活动。

2)争取中东。中东实际是全球战略的必争之地。目前日本在也门、阿曼、阿联酋、沙特、卡塔尔有项目。

3)迅速进入新开放的俄罗斯和中亚地区。目前日本已在俄罗斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆拥有石油项目。

4)抢夺非洲。利用欧美争夺空间留下的空隙,争取战略地位。目前日本在埃及、阿尔及利亚、安哥拉、加蓬、刚果等有项目。

5)广泛渗透。在欧洲,日本投资参股。包括美国、加拿大、英国、挪威、委内瑞拉、哥伦比亚等(见表7-1)。

表7-1 日本石油公司在世界上的分布

(据《国际石油经济》,2001.10)

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