经济制度是经济基础还是上层建筑

答案是经济基础。

原因：经济基础是经济方面的，而上层建筑是跟政治有关，是建立在经济基础上的高楼。

实质：大纲上讲经济基础的实质是社会一定发展阶段上的基本经济制度，是制度化的物质社会关系而上层建筑是建立在一定经济基础至上的意思形态以及相应的制度，组织和设施。

关系：经济基础和生产关系是两个术语、同一内容，相对于生产力而言叫生产关系，相对于上层建筑而言，叫经济基础。

含义：上层建筑是与经济基础相对应的范畴，指社会的政治、法律、文艺、道德、宗教、哲学等意识形态以及与这些意识形态相适应的政治法律制度和设施的总和。