如题所述
第1个回答 2011-06-04
内阁最早出现在中国明太祖朱元璋时期，内阁的地位只是皇帝的秘书，按照皇帝的旨意起草文件。明成祖即位后，选拔一批亲信的大臣“并直文渊阁，预机务”，阁臣的设置从此成为常制，内阁制度基本形成
第2个回答 2011-06-03
从明代起，废除了中书省和宰相，由皇帝直接掌管六部百司的政务，实际上等于兼任宰相，把君主独断专行扩大到了顶峰。
永乐虽有洪武一样独揽大权的野心和实力，但一次又一次的远征让他不能真正意义上地总揽政事（想象一下从京师到漠北运送文书的荒谬），于是一个帮助皇帝的“助手”机构——内阁就应运而生。
内阁在最初的时候只是秘书性质的机构，但很快到宣德时期权力开始上升（三杨辅政），虽有正统末年的反复，到成化、弘治之际，内阁在已经成为足以对抗皇权的文官政府代表。正德荒嬉好战不亚于隋炀，却因为有杨廷和等阁老撑着未成大乱，经过嘉靖、隆庆的发展，万历早期应该是内阁权力极盛的时期，张居正改革让内阁成为政府运转的中枢，他的实际上已经接近于现代首相的地位。
永乐实际上是中国最后一个成功的专 制皇帝，在永乐以后，专 制者必误国，分权者必振兴。中晚明的历史可以看出，只要内阁中人才济济，皇帝再怎么懒惰都无所谓（如隆庆）；而内阁权力被虚化，被剥夺（如崇祯17年换52任内阁），那就是在勤政也是要亡国！ 明朝时，即使皇帝不上朝理政，国家机器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。满清则与明朝不同，大臣们只是奉命办事，皇帝则往往是事必躬亲，因此勤政成为大多数满清皇帝的特点。 1402年，刚从自己的侄子手里夺过皇位的明成祖，为了巩固权力，做出两个重大决定，一是把首都迁到自己的势力范围北京，二，成立内阁，这样，一个国事咨询机构正式建立了。
过去，宰相拥有决策权、议政权和行政权，明成祖成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中，议政权分给内阁，行政权分给六部。地方上分三司，分管司法、军事、行政，直接对六部负责。
在明成祖掌控之下，内阁与六部各司其职，国家最高行政命令从紫禁城发出，通过全国1936处驿站，全长143700公里的驿道，层层下发到帝国每一个角落。
后来，明宣宗时期形成了更为完善的政务流程：全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发。
内阁大臣的建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”。而皇帝用红字做批示，称为“批红”。按照规定，皇帝仅仅批写几本，大多数的“批红”由司礼监的太监按照皇帝的意思代笔。以往，太监读书识字是被严令禁止的。明宣宗不仅改了这个规矩，而且在他的鼓励下，宫里还成立了专门的太监学堂。后人猜测：明宣宗这一做法，其目的就是让太监牵制内阁的权力。久而久之，一种奇怪的政治格局出现了.
我们发现明朝内廷、外廷的机构完全对称。外有内阁，内有司礼监，外有三法司，内有东厂、锦衣卫，外廷有派往地方的总督、巡抚，而内廷派往地方的也有镇守太监、守备太监等等。这样，内廷、外廷相互制约，才能确保皇帝的决策地位。但是，这也造成了内外两大政治势力的争权夺利。
紫禁城东部的这片建筑在明代叫做文渊阁。明朝的内阁就设在这里。在明朝万历年间，内阁首辅张居正让这个紫禁城里最不起眼的房子成为声名显赫的所在。在文渊阁办公的内阁成为实际上的政务决策者。
表面上，例行的政务流程似乎并没有改变，但决策权却出现了转移。张居正是如何做到这一点的呢？
首先，当时的万历皇帝还是个孩子，张居正身为皇帝的老师，很容易影响皇帝的决策。
再者，万历的“批红”是在司礼监冯保指导下完成，而冯保跟张居正关系密切。
张居正把自己的意见授意他人，写成奏章，再由自己“票拟”赞同。幼年皇帝的批红自然毫无问题。
就这样，大臣的“奏章”，阁臣的“票拟”，皇帝的 “批红”，由张居正一手操控，达到空前一致。他的新政也就毫无障碍地顺利推进。 自明初以来，明朝的政务中心就在紫禁城这几个地方转换，权力的交替，左右着明朝的国运。宫闱重重之中、争权夺权的阴谋时有发生。
通过几代皇帝的努力，明朝曾经形成了一套完整的政务体系，它在权力平衡方面堪称完善，后来，它被西方人学习，形成了后来的内阁制和首相制。在中国明朝成化年间开始出现的内阁首辅，就是首相的雏形
永乐虽有洪武一样独揽大权的野心和实力，但一次又一次的远征让他不能真正意义上地总揽政事（想象一下从京师到漠北运送文书的荒谬），于是一个帮助皇帝的“助手”机构——内阁就应运而生。
内阁在最初的时候只是秘书性质的机构，但很快到宣德时期权力开始上升（三杨辅政），虽有正统末年的反复，到成化、弘治之际，内阁在已经成为足以对抗皇权的文官政府代表。正德荒嬉好战不亚于隋炀，却因为有杨廷和等阁老撑着未成大乱，经过嘉靖、隆庆的发展，万历早期应该是内阁权力极盛的时期，张居正改革让内阁成为政府运转的中枢，他的实际上已经接近于现代首相的地位。
永乐实际上是中国最后一个成功的专 制皇帝，在永乐以后，专 制者必误国，分权者必振兴。中晚明的历史可以看出，只要内阁中人才济济，皇帝再怎么懒惰都无所谓（如隆庆）；而内阁权力被虚化，被剥夺（如崇祯17年换52任内阁），那就是在勤政也是要亡国！ 明朝时，即使皇帝不上朝理政，国家机器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。满清则与明朝不同，大臣们只是奉命办事，皇帝则往往是事必躬亲，因此勤政成为大多数满清皇帝的特点。 1402年，刚从自己的侄子手里夺过皇位的明成祖，为了巩固权力，做出两个重大决定，一是把首都迁到自己的势力范围北京，二，成立内阁，这样，一个国事咨询机构正式建立了。
过去，宰相拥有决策权、议政权和行政权，明成祖成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中，议政权分给内阁，行政权分给六部。地方上分三司，分管司法、军事、行政，直接对六部负责。
在明成祖掌控之下，内阁与六部各司其职，国家最高行政命令从紫禁城发出，通过全国1936处驿站，全长143700公里的驿道，层层下发到帝国每一个角落。
后来，明宣宗时期形成了更为完善的政务流程：全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发。
内阁大臣的建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”。而皇帝用红字做批示，称为“批红”。按照规定，皇帝仅仅批写几本，大多数的“批红”由司礼监的太监按照皇帝的意思代笔。以往，太监读书识字是被严令禁止的。明宣宗不仅改了这个规矩，而且在他的鼓励下，宫里还成立了专门的太监学堂。后人猜测：明宣宗这一做法，其目的就是让太监牵制内阁的权力。久而久之，一种奇怪的政治格局出现了.
我们发现明朝内廷、外廷的机构完全对称。外有内阁，内有司礼监，外有三法司，内有东厂、锦衣卫，外廷有派往地方的总督、巡抚，而内廷派往地方的也有镇守太监、守备太监等等。这样，内廷、外廷相互制约，才能确保皇帝的决策地位。但是，这也造成了内外两大政治势力的争权夺利。
紫禁城东部的这片建筑在明代叫做文渊阁。明朝的内阁就设在这里。在明朝万历年间，内阁首辅张居正让这个紫禁城里最不起眼的房子成为声名显赫的所在。在文渊阁办公的内阁成为实际上的政务决策者。
表面上，例行的政务流程似乎并没有改变，但决策权却出现了转移。张居正是如何做到这一点的呢？
首先，当时的万历皇帝还是个孩子，张居正身为皇帝的老师，很容易影响皇帝的决策。
再者，万历的“批红”是在司礼监冯保指导下完成，而冯保跟张居正关系密切。
张居正把自己的意见授意他人，写成奏章，再由自己“票拟”赞同。幼年皇帝的批红自然毫无问题。
就这样，大臣的“奏章”，阁臣的“票拟”，皇帝的 “批红”，由张居正一手操控，达到空前一致。他的新政也就毫无障碍地顺利推进。 自明初以来，明朝的政务中心就在紫禁城这几个地方转换，权力的交替，左右着明朝的国运。宫闱重重之中、争权夺权的阴谋时有发生。
通过几代皇帝的努力，明朝曾经形成了一套完整的政务体系，它在权力平衡方面堪称完善，后来，它被西方人学习，形成了后来的内阁制和首相制。在中国明朝成化年间开始出现的内阁首辅，就是首相的雏形
第3个回答 推荐于2016-12-01
明朝内阁的形成：
明太祖废丞相后，六部直接对皇帝负责，洪武十三年(1380)，置四辅官以协赞政务。洪武十五年(1382)，明太祖又仿效宋朝制度，置殿阁大学士以备顾问。
明成祖即位后，选拔一批亲信的大臣“并直文渊阁，预机务”，阁臣的设置从此成为常制，内阁制度基本形成。
成祖时，内阁之称谓、体制、职责各方面，基本上形成，但地位仍只五品，既无独立之办公室，六部的奏章，亦不先往内阁，故权力仍不大。到后来，杨士奇、杨荣、胡广等先后入阁，实权与地位皆有所提升。终明之世，内阁制度的演变，可分三个阶段：
第一阶段是仁、宣时期内阁权势显著提升。仁宗即位，阁臣由五品提升为三品，大学士杨士奇等与吏部尚书蹇义同有密封奏事权。而杨士奇等为三孤（从一品）升尚书，形成虽居内阁，官以尚书为尊。此时期内阁制度的另一演变，乃条旨制度之出现。条旨又称票拟，即阁臣草拟对各种奏疏之处理意见，用小条贴于奏章上，供皇帝参考采用。由是阁臣取得处理国家大事之实权，利用详审奏章加以票拟之机会压制六部，票拟往往成为敕谕发至全国执行，阁权日重。
土木之变后，景帝即位，内阁制亦起变化。从不置官属变为下辖诰敕房、制敕房，两房均设中书舍人任书办。英宗复辟后，内阁制得进一步发展，乃首辅制度之出现。内阁大学士多至六、七人，少则三、四人，多以入阁先后、资历及君主之意愿，选定一人为首辅首揆，即内阁首领，一切大事及票拟，均由首辅主决，至此，内阁制度逐渐完备，首辅成实际上之宰相。
第二阶段是世宗嘉靖至神宗万历年间，乃内阁制之全盛时期。
英宗时又发展出影响内阁权力之司礼监。时内阁所拟之批答需交宫中司礼太监批红，即由司礼监之秉笔太监遵照阁中票来字样，用朱笔楷书批之。由于正统以后，君主宠信宦官，以致内阁之票拟不得不决于内监之批红，阁臣不得不仰俯宦官鼻息，内阁权力一度衰落。
内阁制之演变由宪、孝以至世、穆，力权日见提升。阁臣每以宰辅自居，世宗嘉靖初年，杨延和以迎立有功，又得君主重用，使阁权渐重。其后，夏言、严嵩、相继为首辅，俨如宰相。至穆宗徐阶、高拱主持内阁，独断专行，形成世宗、穆宗间阁权的高峰期。神宗年幼即位，张居正出任首辅十六年，推行一系列的改革，国家大事皆由其主理，内阁制至此已发展至巅峰。
神宗以后内阁权力日渐衰退。居正死后两年，即祸发身后；盖神宗亲政不免追修受制的前怨，而张居正一手提升之阁权，亦因而大变。
神宗亲政后对张居正的报复，令继位之阁臣懔于专制君权的神圣不可侵犯，加上各部大臣与言官俱求摆脱内阁制缚，致后来之阁臣不敢揽权自恣，只能外采舆论，内迎君主旨意，内阁权力难复旧观。此外，万历中叶，神宗荒废政事，长居深宫，不与阁臣接触。其时内阁或比附结党，或受制阉宦，或沦为宦官鹰犬。熹宗天启年间，魏忠贤专政，内阁作用更荡然无存。思宗刚愎自用，国家又内外交困，内阁己不能发挥作用。本回答被提问者采纳
明太祖废丞相后，六部直接对皇帝负责，洪武十三年(1380)，置四辅官以协赞政务。洪武十五年(1382)，明太祖又仿效宋朝制度，置殿阁大学士以备顾问。
明成祖即位后，选拔一批亲信的大臣“并直文渊阁，预机务”，阁臣的设置从此成为常制，内阁制度基本形成。
成祖时，内阁之称谓、体制、职责各方面，基本上形成，但地位仍只五品，既无独立之办公室，六部的奏章，亦不先往内阁，故权力仍不大。到后来，杨士奇、杨荣、胡广等先后入阁，实权与地位皆有所提升。终明之世，内阁制度的演变，可分三个阶段：
第一阶段是仁、宣时期内阁权势显著提升。仁宗即位，阁臣由五品提升为三品，大学士杨士奇等与吏部尚书蹇义同有密封奏事权。而杨士奇等为三孤（从一品）升尚书，形成虽居内阁，官以尚书为尊。此时期内阁制度的另一演变，乃条旨制度之出现。条旨又称票拟，即阁臣草拟对各种奏疏之处理意见，用小条贴于奏章上，供皇帝参考采用。由是阁臣取得处理国家大事之实权，利用详审奏章加以票拟之机会压制六部，票拟往往成为敕谕发至全国执行，阁权日重。
土木之变后，景帝即位，内阁制亦起变化。从不置官属变为下辖诰敕房、制敕房，两房均设中书舍人任书办。英宗复辟后，内阁制得进一步发展，乃首辅制度之出现。内阁大学士多至六、七人，少则三、四人，多以入阁先后、资历及君主之意愿，选定一人为首辅首揆，即内阁首领，一切大事及票拟，均由首辅主决，至此，内阁制度逐渐完备，首辅成实际上之宰相。
第二阶段是世宗嘉靖至神宗万历年间，乃内阁制之全盛时期。
英宗时又发展出影响内阁权力之司礼监。时内阁所拟之批答需交宫中司礼太监批红，即由司礼监之秉笔太监遵照阁中票来字样，用朱笔楷书批之。由于正统以后，君主宠信宦官，以致内阁之票拟不得不决于内监之批红，阁臣不得不仰俯宦官鼻息，内阁权力一度衰落。
内阁制之演变由宪、孝以至世、穆，力权日见提升。阁臣每以宰辅自居，世宗嘉靖初年，杨延和以迎立有功，又得君主重用，使阁权渐重。其后，夏言、严嵩、相继为首辅，俨如宰相。至穆宗徐阶、高拱主持内阁，独断专行，形成世宗、穆宗间阁权的高峰期。神宗年幼即位，张居正出任首辅十六年，推行一系列的改革，国家大事皆由其主理，内阁制至此已发展至巅峰。
神宗以后内阁权力日渐衰退。居正死后两年，即祸发身后；盖神宗亲政不免追修受制的前怨，而张居正一手提升之阁权，亦因而大变。
神宗亲政后对张居正的报复，令继位之阁臣懔于专制君权的神圣不可侵犯，加上各部大臣与言官俱求摆脱内阁制缚，致后来之阁臣不敢揽权自恣，只能外采舆论，内迎君主旨意，内阁权力难复旧观。此外，万历中叶，神宗荒废政事，长居深宫，不与阁臣接触。其时内阁或比附结党，或受制阉宦，或沦为宦官鹰犬。熹宗天启年间，魏忠贤专政，内阁作用更荡然无存。思宗刚愎自用，国家又内外交困，内阁己不能发挥作用。本回答被提问者采纳
