责任制内阁简介

责任制内阁，起源于英国，是资本主义国家政府组织形式之一。首相作为政府首脑，实际上掌握着行政和立法权，控制着下院的立法进程，包括通过控制本党议员、宣布大选等手段。首相的权力还包括提名部大臣和主教、任免高级文官、主持内阁会议以及决策重大政策等。

内阁一词源于英文Cabinet，最早指英王的枢密院外交委员会。1717年后，由于英王威廉三世不再主持内阁，由一名大臣代替主持，首相的职位由此产生，这是对王权限制的一个重要标志。责任内阁制正式确立于18世纪末的英国，沃波尔首相的内阁被认为是这一制度的起点。在英国，内阁通常由外交、财政、国防、内政和大法官等关键大臣组成，内阁成员被称为阁员大臣，而非阁员大臣则包括其他政府大臣。

内阁在不同情境下可能有不同名称，如“内内阁”或“小内阁”，是指首相与其亲信或资深阁员讨论政策；“专家内阁”或“人才内阁”则是由专家组成，用于应对危机；而“事务内阁”则按个人才能而非政党基础组建。此外，当议会不信任现任内阁时，会形成“过渡内阁”或“看守内阁”，直到新内阁产生。

责任制内阁形成于18世纪前期，初始于英国。是根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁，即名义上对国王负责，实际上对议会负责的“责任制政府”。1937年以后，内阁这一名称才正式有了法律依据。从此以后，这一形式，为许多资本主义国家所采用，成为这些国家的最高国家行政机关。