综合法律知识：行政法的基本原则

（一）行政合法性原则（依法行政原则）
　　行政合法性原则包括二个方面：第一，行政法律关系当事人（既包括行政机关，也包括行政相对人）都必须遵守行政法律；第二，行政机关按照法律授权活动，越权行为无效，还要承担法律责任。

　　（二）行政合理性原则

　　规定行政合理性原则，是用合理性原则来补充合法性原则。

　　行政合理性原则的主要含义是行政决定应当具有合理性，尤其适用于裁量性行政活动。

　　法律对所有的行政行为都予以具体的、详细的规定是不现实的，行政机关就被赋予了一定的自由裁量权。但仅以行政合法性原则限制自由裁量权是不够的，必须以行政合理性原则加以限制。行政合法性是行政合理性的前提，行政合理性是行政合法性的必要补充，不能把两者对立起来，割裂开来，两者是有机地结合在一起的。

　　第一，公平公正原则。要求平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视；

　　第二，考虑相关因素原则。做出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素；

　　第三，比例原则。行政机关采取的措施和手段应当必要、适当，应当采取对行政相对人损害最小的方式进行。

　　（三）程序正当性原则

　　程序正当性原则是指行政机关做出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵守正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。

　　第一，行政公开原则，实现公民的知情权。

　　第二，公众参与原则。行政机关作出重要的规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见（如听证制度）。

　　第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人有利害关系的应当回避。