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如题所述

第1个回答  2024-08-19
地铁一公里造价达7亿元,大部分城市都无法回本,为何还抢着建
在我国,地方政府对基础设施建设的热情,是一般人能想象到的。在很多经济并不发达的中西部城市,道路、机场、公园、广场都建设的非常气派。即使地方财政收入并不高,也想方设法融资投入到基础设施领域。
在地铁建设中,地方政府有很大的冲动。甚至在中西部地区一些经济并不发达的地级市中,规划了地铁建设的,有大量的城市。湖北襄阳、江西赣州全国来说都是普通的地级市,他们早就有了建设地铁的规划。
地铁的建设成本确实很高,高到普通的城市难以负担。比如说江西南昌,全市人口大概是500多万,城区约为400万。现在已经规划了5条地铁,即将通车两条地铁,另外三条地铁已经在建设。
南昌1号地铁全程接近30公里,总投入超过200亿。其中的建设资金的大部分是通过银行贷款,负担一小部分。建成通车后,这条地铁的收入部分用于存款银行贷款。如果这5条地铁全面建成,投入将超过1000亿。因此,这个成本是非常高的。
这么高的建设成本,为什么那么多城市热衷于建地铁,甚至不惜借债呢?确实有很多城市为了建设地铁,借了不少的债。比如,包头。
第一,建设地铁可以拉大城市建设框架。地铁的长度一般都有几十公里,一旦通车,确实可以把城市的框架拉得很大。有很多城乡结合部,在地铁通车之前破旧不堪。地铁通车之后,立马成为非常具有现代化气息的城市。
第二,建设地铁可以提升城市品位。现在的城市,即使是地级市,市区人口一两百万乃至三四百万都很正常。如果没有地铁,城市的交通将非常混乱。有了地铁之后,城市的交通状况大有好转。这对于提升城市品位有很大的帮助。
第三,建设地铁虽然成本高,但却是一门不亏的生意。虽然建设一条造价高达数百亿,很多城市为此积累了大量的债务。但地铁建设给商业经济带来非常大的发展机遇。商业一旦繁荣起来,就带来滚滚不尽的税收。一个简单的例子,地铁建设往往能够带动沿线房价上涨。房价上涨之后,政府的收入不也跟着水涨船高吗?
所以建设地铁虽然造价很高,但却是一门不赔的生意。从这一点上讲,就能够解释为什么那么多城市热衷于建设地铁。
1.地铁不占地面昂贵、稀缺的土地资源。
2.地铁也是轨道交通,节约能源,也节约运营成本。
3.地铁一次能带很多乘客,缓解交通压力
4.地铁大多用电,对城市几乎没有污染,保护城市环境。
5.地铁在地下行专用通道,没有红绿灯,也不会出现堵车等现象,速度也比公交车快,是城市比较快捷的交通。
6.地铁运营时间长,对路面的损害小,一般维修比较少。地面道路损坏比较严重,一般的路面在5年后必须大修。
7.地铁属于地下通道,地下的环境是冬暖夏凉,地下温度比较稳定,其温度适合人生活。
8.修地铁时,地下通道能够容纳很多人,避免高峰时地面拥堵。
全世界的地铁,除了香港地铁能够盈利之外,其它所有城市的地铁都一样,都是亏钱运营的。情况稍微好一点的,能够把日常运营成本收回来,情况稍微差一点的,就连日常运营都在亏钱,就更不用说建设成本了。
那么香港的地铁为什么能盈利呢?虽然香港的地铁票价比较贵,但光靠卖票也不可能盈利,正确答案是香港地铁开发建设和房地产开发是捆绑在一起的,每个地铁站附近都有一些地产开发是属于地铁开发运营公司的,用房地产赚的钱来补贴地铁建设的投入。
即便如此,国内的二三线城市也仍然乐此不疲,只要有机会就要大量上马地铁建设项目,哪怕自己根本没有负担能力,也还是要大量上马地铁项目。如果不是2018年叫停了一大批地铁建设项目,如今恐怕三线城市都已经普遍有地铁了。
地铁是亏钱的,这些城市为什么还是乐此不疲呢?政府和大公司在很多时候是很像的。一个企业如果有十万元,就做十万元的生意,那么永远都做不大,能够用十万元的本钱做一百万、一千万的生意的公司,才有可能赚钱,做大做强。
钱从哪儿来呢?当然是银行。你没钱,银行有啊,只要你有能够打动银行的项目,能让银行看到还本付息的前景,银行就会贷款给你。企业是这么做的,每个城市的政府也是这么做的。而且,政府比一般企业更有利的地方在于,即使什么都没有,起码还有土地。
城市建设开发有个最基本的规律,就是城市的基础设施能够覆盖到哪里,房地产开发就会延伸到哪里。只要是地铁能到达的地方,房地产马上就会开发起来,土地价值就会迅猛提升。而这个土地增值的部分,当然归属于城市政府。
地铁开通之前只有三千块钱一平米的房子,地铁开通之后,用不了几年,就会涨到三万。其实,即便是中国的一线城市北京、上海、广州这些城市,2019年和2009年相比,也有许多原来房价并不贵的地方,在这十年里上涨了可能五六倍不止。
房价如此,地价当然也如此。只要土地增值,政府就可以把原本不值多少钱的土地盘活,变成自己的财政收入来源。这也就是过去这十年里我们常说的土地财政。地方政府通过修地铁得到的土地增值收益,远远超过修地铁的成本很多倍,不但足够偿还修地铁的本息,而且还能有大量的盈余,来进行其它的基础设施建设,提升城市竞争力。
当然,这里的前提就是房价处在上升通道。如果房价比较平稳乃至在下降,这个模式就运转不起来了,而且很容易形成地方债务。也正是这个原因,2018年,国家叫停了一批已经在筹备的二三线城市地铁建设项目。
现在中国大概有30多座城市正在修建地铁。现在中国地铁线路最长的是上海,超过700公里。北京到今年年底就将达到699公里。此外,广州、深圳分列前三、四。此外,武汉、成都、西安、青岛、厦门、郑州等大中城市,都在筹建地铁,很多城市的地铁线路飞速增长。
地铁造价昂贵,目前大陆还没有那一座城市,能像香港、东京那样实现地铁盈利。那么,应该如何看地铁修建热潮呢?
首先,地铁还是应该修在应该修的城市。何为应该修?我觉得应该从一座城的人口、城市规模、经济发展状况来看待。
比如武汉,从2010年-2019年,武汉整座城市都在“满城挖”,为的就是修建地铁,市民一出门,崭新皮鞋全是黄土,但大多数市民还是支持。因为武汉确实需要啊。800多万人口,中部第一大城市,三个镇。如果不修地铁,出门坐公交,从武昌最西边到汉口江汉路,平均下来至少要1个半小时,堵车严重。但现在这一条线已经有了一条地铁了,很方便。
武汉是中部的潜力城市,GDP已经达到1.5万亿,占了湖北省全省GDP的近一半。未来必将晋升成为真正的一线城市。从未来预期来说,武汉需要地铁。
相比较于武汉,其它一些城市可能就没有快速推进地铁事业的本钱了。比如之前有听闻山西大同要修建地铁,被喊停。作为三线城市,目前看不到大同作为一个城市对人口、资源的吸附能力,修建地铁,无疑赔本的多。
所以对于修建地铁,一定要实事求是,看时间段,看未来发展。现在不适合修建地铁的,不代表未来没机会,但现阶段是否就要去砸大钱去修,应该辩证来看。
毕竟地铁多是政府财政投入。而政府的负债,是目前国家极度管控的。不能带来金融风险,财政风险,也不能地铁修一半成为烂摊子。
所以地铁的背后,关心着财政、金融,也关系着辩证发展,需要从全局来看。
最近几年我国各大城市兴起了一股地铁热,不管是大城市还是小城市,只要稍微符合条件的,很多城市都在纷纷规划建设地铁,目前包括已经有地铁在运营以及规划建设地铁的城市达到70个以上。
但是我们都知道,建地铁的成本是非常高的,通常情况下,一公里的建造成本大概是7亿元人民币左右,有些城市甚至一公里可以达到8亿人民币到10亿人民币之间。
相比高昂的建设成本,目前很多城市地理的营业收入不是很乐观,大部分城市地铁都处于亏损状态,比如目前我国大陆有31个城市已经开通运营地铁。
在这已经开通运营地铁的31个城市当中,2018年运营收支比达到100%以上只有4个城市,分别是杭州,青岛,深圳和北京,就是2018年地铁运营实现盈利的只有这4个城市,其他都处于亏损状态。整个2018年全国地铁平均运营收支比为78%,这意味着全国地铁平均亏损达到22%
那为什么大部分城市地铁都处于亏损状态,但很多城市对于建造地铁仍然非常热情呢?
事实上,目前地铁对于一些地方来说不仅仅是一种交通工具,更直接与地方的民生,GDP还有形象有很大的关系。
首先,地铁建造可以直接改善民生。
我们都知道我国人口非常多,特别是一些大城市人口密度很大,最近几年随着我国私家车的不断增加,目前各大城市交通情况都不容乐观,上下班高峰期路上堵个几公里甚至几十公里都是很常见的事情,很多人一天时间有很大部分都是堵在路上,这不仅引来市民的抱怨,关键是降低了社会的效率。
对于那些具备建造地点条件的城市来说,他们人口密度更大,交通压力更大。目前我国对于各大城市建设地铁的门槛是GDP达到3000亿以上,地方一般公共预算收入达到300亿以上,人口数量达到300万以上。符合这些条件的城市不仅人口多,更关键的是经济比较发达,一般都是区域中心,不论是人流还是物流都非常旺盛,这对交通的要求就非常高。
而地铁作为一种非常高效的交通工具,他可以避免出现堵塞,也可以很大的改善一个城市的交通状况,大大提升市民的出行效率。也正因为如此,对于那些财政收入比较高的城市来说,他们建造地铁也是为了改善人生。
其次,地铁的建设可以大大提升一个城市的形象。
虽然地铁只是一个普通的交通工具,但是有地铁跟没地铁对一个城市的形象来说是有很大的区别的。如果一个城市没有地铁,那它跟普通的城市其实没有什么差别。
如果一个城市已经开通运营地铁,在大家的认识当中,说明这个城市实力是比较强的,这不论对于招商引资,还是吸引游客前来旅游,都有非常重要的作用。
最后、地铁建筑跟一个城市的GDP息息相关,跟政府的政绩更是直接有很大的关系。
如果大家仔细观察,会发现一个有趣的现象,就是地方政府换届的时候一般也是地铁建设比较热情的时候,这是因为地铁建设跟GDP发展有直接的关系,也跟政府的政绩有直接的关系。
地铁看似一个普通的交通工具,但实际上它所涉及的产业链以及对于GDP的推动作用是非常大的。
第一,地铁建造可以直接带动相关产业链的发展。
地铁建设工程一般投资都比较大,少则几十亿,多的几百个亿,而且建设周期一般都是3~5年时间,可以带动很多产业的发展。比如上游可以直接带动钢材、铝材、水泥,建筑,桥隧的发展;中游可以直接带动铁轨、机车、电力工程、通讯工程的发展;下游可以带动地铁运营、货运、客运、商品零售、广告等业务的发展。
第二,地铁可以直接带动房地产的发展,带来更多的土地财政。
在我国地铁和房地产一直密不可分,地铁开通,一般都会带动沿线房价的上涨,这样就会引来更多开发商来开发,从而带动土地的升值,这样地方政府的土地财政收入就可以增加上去。
由此可见,地铁对经济的带动能力是非常强大的。目前轨道交通建设投资对 GDP 的直接贡献为 1:2.63,相当于投资一条200亿的地铁,可以直接带来526亿的GDP。如果把跟地铁有关的商业零售以及房地产计算在内,那地铁对GDP的贡献不只是1:2.63这么低,从长远来看,地铁对GDP的贡献,我认为至少可以达到1:3以上。
正因为地铁不仅可以改善民生,还可以提升一个城市的景象,更关键的是可以直接促进GDP的增长,所以目前各个地方都在想方设法获得地铁审批,哪怕大家知道目前很多地铁都是亏损的,仍然阻止不了各地方建造地铁的热情。详情
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