如题所述
第1个回答 推荐于2016-08-16
中国传媒业由单一事业属性向兼有产业属性的双重属性之转变有其深刻的社会背景。一方面它是转型期中国传媒业自身发展的需要，另一方面它也是转型期中国实行市场经济的必然结果。
新中国成立前，中国的一些私营报业曾经作为企业经营，有过一段引人注目的经营发展史。历史上曾经出现过像《申报》、《大公报》和成舍我的《世界报》系列这样有影响的报业经营实体，积累过一些有益的报业经营与管理经验。
新中国成立后，一开始，国家承认报纸的这种企业属性，实行允许守法的私营报业存在的政策，而且对公营报业也鼓励开展经营，以谋求自身发展。在国家政策的推动和扶持下，全国报业经营工作取得明显进展，据有关资料显示，到1951年，全国省级以上报纸已基本实现自给自养。
但随后，政府便开始将私营报纸进行公私合营，后来又完全实行公有制，取消了所有的私营报纸。当时虽然私营报纸被取消，但一些公营报纸还在进行有限的经营活动。然而到了60年代中期，随着国家政治形势的变化，报纸的意识形态属性被过分强化，传媒的经营活动就此完全中断。
我国传媒业等到重新启动企业化经营的车轮，已是20多年后的事情了。
1978年中共十一届三中全会召开后，随着改革开放政策的实行，带来了国家各项事业的快速发展，在1978年底，便出现了人民日报社等首都8家报社联名向财政部要求试行“事业单位，企业化管理”的经营方针的报告。这个报告成了中国传媒业由单一的事业性属性向兼有事业性和产业性双重属性转变的标志性事件。
报告的核心内容在于希望政府能够允许传媒按照企业的运作方式，实行企业式的经营和管理。这种管理方式，强调传媒业作为事业单位的性质不变，但可以从事一定的经营活动。
财政部很快对报告做出了批复。财政部的批复，不仅为这几家报纸启动了开始企业经营的车轮，而且实际上是向全国打开了媒介企业化经营的一道门缝。
但是，中国传媒业的经营实现真正意义的企业化，从而获得快速发展，则是从1992年中共十四大确定实行社会主义市场经济体制以后才逐步开始的。1996年6月中共中央和国务院联合发布的《关于加快第三产业的决定》中，把报刊经营管理列入第三产业，成为我国报刊进入产业化改革阶段的一个标志。传媒业企业化管理、市场化经营和产业化运作的大门就此敞开了。
在市场经济条件下，原先计划经济体制下事业经费由政府统一划拨，新闻产品（报纸、杂志）也由党政部门统一派订的事业管理方式显然已经不能适应需要。政府的拨款逐年减少，最终“断奶”的时间已给出期限，这就等于逼得传媒业不得不面向市场，考虑如何顺应市场去求得生存和发展的问题。中国传媒业的产业属性及特征正是在这样的背景下形成的。
转型期中国传媒业的产业属性的形成，同社会转型后传媒社会功能的转变也有着直接的关系。
从历史上看，中国的传媒业一直有着明显的意识形态属性和特征。特别是中国共产党的传媒业从诞生起就是作为一种“思想武器”存在的，毛泽东称之为拿笔的“文化军队”。在这种理念和指导思想下，传媒业始终把自己看作是党和政府实现其政治理想、历史使命和当前任务的舆论工具，强调其思想宣传和舆论导向功能。这也正是转型前中国传媒业始终是单一的事业性属性的根本原因。
中国实行改革开放以后，经济要发展，社会要进步，使传媒业必须考虑如何充分满足社会与公众的各种信息需求，如何实现自己作为信息媒介的生存价值，发挥自己的社会功能，开始重视发挥自己在信息传播、文化娱乐，以及经济与社会服务等方面的功能。
中国传媒业在社会功能上的这些变化，逐渐衍生出了传媒业的产业属性。因为正是这些多样化功能的形成，使得传媒业有了适应市场需要，作为产业经营，实现社会化生产，追求经济效益的价值与条件。
中国传媒业事业性和产业性这两个属性之间是一种互为补充、相互制约的关系。事业属性决定着传媒业基本的存在形式、行为方式和根本的利益方向、工作原则，产业属性决定着新闻事业长远的生存基础和发展潜力。它们形成了一个复杂的综合体系，各自发挥着自己的作用，又制约着对方的存在方式和发展状况。我们要注意全面和正确地体现这两个属性所内涵的积极功能，发挥它们的有效作用，以使新闻事业能够健康、全面的发展。
媒介的产业化运作程度将越来越高，媒介的产业属性也将被更加重视。
媒介产业的运作。媒介的产业属性及其“利益组织”的特点，集中表现在媒介要在激烈的市场竞争中争取占有较大的市场份额，获取利润以保持媒介的生产与扩大再生产。媒介产业化使每一个媒介无可避免地面对着媒介市场问题。媒介市场，实际就是媒介、媒介的受众和媒介的广告商所有关系的总和。媒介的产业化运作程度将越来越高，媒介的产业属性也将被更加重视。
“事业性质，企业化运作”是传媒业双重属性的具体运作模式。虽然这一模式造就了中国传媒业的10年繁荣，目前它却深深地困扰着中国的传媒业。
传媒业作为事业单位，却得不到政府财政拨款，少数媒体有一点财政支持，也是象征性的，媒体必须自己去打拼市场，自己养活自己，自己发展自己。
传媒业作为事业单位，却得不到政府财政拨款，少数媒体有一点财政支持，也是象征性的，媒体必须自己去打拼市场，自己养活自己，自己发展自己。
作为企业，中国传媒必须自负盈亏，依法纳税（营业税、所得税一项都不少）。为此全国近万家媒体（约2000家报纸，约2000家电台，约3000家电视台，约3000家生活时尚、新闻财经类杂志）都齐步走向市场，以广告收入作为主要收入来源。其中电台、电视台95％以上收入来自广告，报刊除发行收入外，98％收入来自广告。广告市场僧多粥少，竞争之激烈近乎残酷。
但是，传媒业却享受不到企业的任何权利，不能自主经营、自主决策；它们的发展除了自我积累、银行借贷之外，不允许有业外资本注入。中国的传媒是产业却不允许产业化，是独立法人却不能独立行事，实行企业化管理却不能企业化。中国的传媒业就处在这样一个只有义务，没有权利的尴尬境地。本回答被提问者和网友采纳
新中国成立前，中国的一些私营报业曾经作为企业经营，有过一段引人注目的经营发展史。历史上曾经出现过像《申报》、《大公报》和成舍我的《世界报》系列这样有影响的报业经营实体，积累过一些有益的报业经营与管理经验。
新中国成立后，一开始，国家承认报纸的这种企业属性，实行允许守法的私营报业存在的政策，而且对公营报业也鼓励开展经营，以谋求自身发展。在国家政策的推动和扶持下，全国报业经营工作取得明显进展，据有关资料显示，到1951年，全国省级以上报纸已基本实现自给自养。
但随后，政府便开始将私营报纸进行公私合营，后来又完全实行公有制，取消了所有的私营报纸。当时虽然私营报纸被取消，但一些公营报纸还在进行有限的经营活动。然而到了60年代中期，随着国家政治形势的变化，报纸的意识形态属性被过分强化，传媒的经营活动就此完全中断。
我国传媒业等到重新启动企业化经营的车轮，已是20多年后的事情了。
1978年中共十一届三中全会召开后，随着改革开放政策的实行，带来了国家各项事业的快速发展，在1978年底，便出现了人民日报社等首都8家报社联名向财政部要求试行“事业单位，企业化管理”的经营方针的报告。这个报告成了中国传媒业由单一的事业性属性向兼有事业性和产业性双重属性转变的标志性事件。
报告的核心内容在于希望政府能够允许传媒按照企业的运作方式，实行企业式的经营和管理。这种管理方式，强调传媒业作为事业单位的性质不变，但可以从事一定的经营活动。
财政部很快对报告做出了批复。财政部的批复，不仅为这几家报纸启动了开始企业经营的车轮，而且实际上是向全国打开了媒介企业化经营的一道门缝。
但是，中国传媒业的经营实现真正意义的企业化，从而获得快速发展，则是从1992年中共十四大确定实行社会主义市场经济体制以后才逐步开始的。1996年6月中共中央和国务院联合发布的《关于加快第三产业的决定》中，把报刊经营管理列入第三产业，成为我国报刊进入产业化改革阶段的一个标志。传媒业企业化管理、市场化经营和产业化运作的大门就此敞开了。
在市场经济条件下，原先计划经济体制下事业经费由政府统一划拨，新闻产品（报纸、杂志）也由党政部门统一派订的事业管理方式显然已经不能适应需要。政府的拨款逐年减少，最终“断奶”的时间已给出期限，这就等于逼得传媒业不得不面向市场，考虑如何顺应市场去求得生存和发展的问题。中国传媒业的产业属性及特征正是在这样的背景下形成的。
转型期中国传媒业的产业属性的形成，同社会转型后传媒社会功能的转变也有着直接的关系。
从历史上看，中国的传媒业一直有着明显的意识形态属性和特征。特别是中国共产党的传媒业从诞生起就是作为一种“思想武器”存在的，毛泽东称之为拿笔的“文化军队”。在这种理念和指导思想下，传媒业始终把自己看作是党和政府实现其政治理想、历史使命和当前任务的舆论工具，强调其思想宣传和舆论导向功能。这也正是转型前中国传媒业始终是单一的事业性属性的根本原因。
中国实行改革开放以后，经济要发展，社会要进步，使传媒业必须考虑如何充分满足社会与公众的各种信息需求，如何实现自己作为信息媒介的生存价值，发挥自己的社会功能，开始重视发挥自己在信息传播、文化娱乐，以及经济与社会服务等方面的功能。
中国传媒业在社会功能上的这些变化，逐渐衍生出了传媒业的产业属性。因为正是这些多样化功能的形成，使得传媒业有了适应市场需要，作为产业经营，实现社会化生产，追求经济效益的价值与条件。
中国传媒业事业性和产业性这两个属性之间是一种互为补充、相互制约的关系。事业属性决定着传媒业基本的存在形式、行为方式和根本的利益方向、工作原则，产业属性决定着新闻事业长远的生存基础和发展潜力。它们形成了一个复杂的综合体系，各自发挥着自己的作用，又制约着对方的存在方式和发展状况。我们要注意全面和正确地体现这两个属性所内涵的积极功能，发挥它们的有效作用，以使新闻事业能够健康、全面的发展。
媒介的产业化运作程度将越来越高，媒介的产业属性也将被更加重视。
媒介产业的运作。媒介的产业属性及其“利益组织”的特点，集中表现在媒介要在激烈的市场竞争中争取占有较大的市场份额，获取利润以保持媒介的生产与扩大再生产。媒介产业化使每一个媒介无可避免地面对着媒介市场问题。媒介市场，实际就是媒介、媒介的受众和媒介的广告商所有关系的总和。媒介的产业化运作程度将越来越高，媒介的产业属性也将被更加重视。
“事业性质，企业化运作”是传媒业双重属性的具体运作模式。虽然这一模式造就了中国传媒业的10年繁荣，目前它却深深地困扰着中国的传媒业。
传媒业作为事业单位，却得不到政府财政拨款，少数媒体有一点财政支持，也是象征性的，媒体必须自己去打拼市场，自己养活自己，自己发展自己。
传媒业作为事业单位，却得不到政府财政拨款，少数媒体有一点财政支持，也是象征性的，媒体必须自己去打拼市场，自己养活自己，自己发展自己。
作为企业，中国传媒必须自负盈亏，依法纳税（营业税、所得税一项都不少）。为此全国近万家媒体（约2000家报纸，约2000家电台，约3000家电视台，约3000家生活时尚、新闻财经类杂志）都齐步走向市场，以广告收入作为主要收入来源。其中电台、电视台95％以上收入来自广告，报刊除发行收入外，98％收入来自广告。广告市场僧多粥少，竞争之激烈近乎残酷。
但是，传媒业却享受不到企业的任何权利，不能自主经营、自主决策；它们的发展除了自我积累、银行借贷之外，不允许有业外资本注入。中国的传媒是产业却不允许产业化，是独立法人却不能独立行事，实行企业化管理却不能企业化。中国的传媒业就处在这样一个只有义务，没有权利的尴尬境地。本回答被提问者和网友采纳
