如题所述
党建先行，夯实基础，稳中争先进
（一）加强党委班子自身建设，发挥党委的“龙头”作用。近年来，蘑菇气镇党委结合农村党建功能区特色，以深入开展“三级联创”、“4+2工作法”等为载体，全力推进五个好党委建设，有效地发挥了党组织的堡垒作用，为全镇实现科学发展指明了方向。2006年，提出了“生态立镇、工业强镇、农牧富镇、商贸活镇”的发展思路，大力调整产业结构，极大地促进了全镇经济和各项事业的发展。2007年，提出“蘑菇气镇永争先进”的口号，全镇广大党员干部围绕中心任务，同心协力，开拓进取，取得了经济建设和各项事业发展的全面胜利；2008年，党委提出了争创“岭东第一经济强镇”的口号，大力开展招商引资，努力争取国家建设项目，全镇经济社会始终保持旺盛的发展势头。
（二）加强基层组织建设，大力提升基层组织的凝聚力和战斗力。一是切实加强以党支部为核心的基层组织建设。两年来，镇党委根据各村工作实际，通过“两推一选”的办法，先后对7个村党支部书记、9名村干部进行了调整，工作整体实力进一步增强。积极探索村“两委”良性互动的运行机制，明确党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部领导下依法行使职权，工作到位不越位，努力形成“两委”协调一致、良性互动的工作局面。通过“四点”办法，即争取项目支持一点，镇、村自筹一点，帮扶单位投入一点，农民投工投劳干一点的办法，积极改善村级办公场所建设，相继投资90余万元，共新建村部4个，修缮村部3个，全镇村级办公环境明显改善。二是充分发挥“党员电教致富工程”的作用。自2006年开展党员电教致富工程以来，全镇共设党员户、积极分子、种养大户电教播放点129个，发放种养殖、加工等22个类别光盘1000余本，受到广大农民、种养户的极大欢迎。自2007年起，上级党组织分三期为全镇13村配备了电脑、电视机、卫星接收器等现代远程教育器材，网络覆盖面达100%，使全镇党员干部及广大农民充分利用“空中课堂”足不出村接受教育和科技培训。切实加强了流动党员的教育管理，成立了流动党员服务站，制定了流动党员管理制度，要求各支部做好流动党员登记工作，定期向党委汇报基层党员动态，做到情况清、去向明。三是建立健全各项规章制度。建立深入了解民情、充分反映民意的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则。不断健全和完善政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，按制度办事，用制度管人，促进各项工作制度化、规范化。四是积极发展村级集体经济。充分利用村集体拥有的林地、闲置的房屋、“四荒”、水塘等各种资源，采取承包、租赁、股份合作等方式，综合开发利用，盘活存量资产，大力发展集体经济。目前，全镇属村集体所有的经济林5600余亩，总价值3000余万元。据统计，全镇各村集体经济林可年增值600余万元。五是深入实施以“百村示范、百村攻坚”为主题的“双百工程”活动。六是深入实施“为民代理服务承诺制”，对接待群众来访、办理婚姻登记、民事调解等方面，按服务承诺制要求，为群众提供方便快捷的服务。七是妥善做好选派中小学教师到村任村主任助理工作，共有13名教师被充实到13个村任职，村班子力量得到充实。八是妥善处理改革发展中的社会矛盾。农村各种矛盾集中表现在两个方面：一是由于政策性因素和土地流转不规范造成的土地矛盾纠纷；二是由于取消农业税、“三提五统”引发的村级债权债务矛盾。针对这一实际，镇党委积极构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众共同参与的矛盾纠纷调处领导体制和工作机制，堵源截流，分类施策，扎实开展农村社会矛盾纠纷调处工作，确保各种矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。2006年以来，累计接待上访291人次，处理各类矛盾纠纷135件。其中，解决土地纠纷102件；通过明晰产权化债、清收债权还债、削减高息减债、结对抵冲消债等有效途径，共疏理化解村级债务572.6万余元，占全镇集体债务978.8万元的58.5%。有力地维护了社会的和谐稳定，促进了各项事业健康发展。
典型带动，“三级联创”，帮扶保增收
一是进一步抓好“抓示范，树典型”活动。结合自身实际情况和工作特点，广泛开展村级组织规范化管理、民主法制建设、优质服务窗口、党员先锋模范作用等示范评比活动，并制定出实施方案，明确目标任务和主要措施。全镇共选出“党建工作示范基地”5个、农民党员中心示范户128户，有效推动了党建工作深入开展。二是深入开展“支部+协会”活动。根据各村的农业生产布局和农牧业产业化经营要求，实行党支部班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职”。对于一些规模大、地域广的行业，则由镇党委牵头，跨村建立协会，扩大优势产业。全镇共组建奶牛、肉羊、大鹅、蔬菜等产业协会8个，有力地促进了农牧民增收和农村集体经济的发展。三是深入开展党员“双链双推双提”活动。自活动开展以来，涌现出许多感人至深的先进事迹。惠风川村党员杜焕东在村党支部联系下与贫困户高朋结链，帮助他发展奶牛养殖业，无偿赊销给高朋价值1万多元的奶牛，同时帮助指导防疫、养殖技术。通过5年的结链，高朋现在已经发展为有10头奶牛的富裕户，但是他们俩一直没有脱链，仍然相互扶持、相互帮助、相互学习，成为全镇党员致富链的典范。在2006年灾房重建工作中，全体在职党员干部包村包户，出资金，出思路，出办法，与贫困户结对帮扶。全镇共重建房屋382户，维修270户，被扎兰屯市政府评为“抗灾救灾先进集体”。现在全镇共结成“三结合致富链”153条，“三级干部服务链”78条，通过活动开展，有效调动了广大党员干部及各站所部门参与新农村建设的积极性，推动了地方经济发展和农村基层组织建设。四是扎实开展无职党员设岗定责活动。镇党委对全镇无职党员的数量、能力状况进行详细调查摸底，结合实际设置了政策宣传、科技推广、扶贫帮困、村务监督等岗位，并通过“自我认岗，支部定岗、引导履岗、考核评岗”四个环节，确保每个党员都能上岗履职。三合村老党员刘清贵在科技推广的岗位上履行职责，自己拿出5000元办起良种繁育基地，他先后几次外出到黑龙江、吉林等地考察新品种，之后在村里试种繁育，成功后在村里推广，经他培育的品种抵御自然灾害能力强，经济效益好,为当地农民人均增收600余元。
多项并举， 狠抓经济，新中促发展
（一）大力实施农牧业产业结构调整。结合蘑菇气镇发展实际，镇党委及时确定了“树上山，草、药种中间；粮下川，旱涝保收田；牛羊进圈，牧业发展半边天”的可持续发展思路。全镇共实施退耕还林4.1万亩，荒山造林5.5万亩，全部顺利通过国家验收。在农区乡镇中，率先达到森林覆盖率70%的目标。仅享受国家政策补贴一项，全镇农民每年增收438万元。坚持多元发展方向，大力提升牧业发展比重。全镇兴建模式化奶牛饲养小区1个，建成奶牛养殖规模村5个，建现代化挤奶站6个，共养殖奶牛6700头，带动全镇人均增收800余元。肉羊养殖坚持“小规模、大群体”的原则，发展小尾寒羊养殖专业村6个，建肉羊改良冷配站4个，截至2008年底，全镇肉羊总存栏达到12万只。大鹅、獭兔、野猪、鹿等特色养殖业也日益兴起，成为畜牧业发展的新亮点。全面实施特色农业工程，注册成立了胜军种植专业合作社，清欣蔬菜专业合作社，喜生奶牛专业合作社，通过项目拉动，在两年内建100座保护地蔬菜大棚，已建成色素万寿菊、高油大豆、绿标水稻、无公害小杂粮基地3.7万亩。
（二）全力发展工业经济。近年来，成立了融加工、交易、服务为一体的绿色产品加工交易区，实现入区企业8家，固定资产投资总额达到1640万元。历经几年的发展，一批农牧产品加工企业不断发展壮大，其中，凯业农副产品加工企业固定资产总投资3500万元，年工业生产总值0.7亿元，实现利税300多万元；龙凤万寿菊科技公司固定资产总投资1200万元，年工业总产值800万元，实现利税75万元；绿野禽肉类屠宰公司固定资产总投资300万元，年工业总产值600万元，实现利税40余万元。这三家企业极大地拉动了我镇及周边乡镇经济的发展。
（三）积极推进城镇建设。几年来，共投融资900多万元（其中群众自筹200万元）,完成镇区“三横四纵”街道硬化工程，城镇道路硬化面积达到6.6万平方米，并与阿－海省际大通道、国道111线、蘑-阿线实现硬化路面连接。沿街安装高杆路灯139盏，栽植垂榆1000余株，拓宽改造横穿镇区水渠300余延长米，使城镇不断亮化、绿化和美化。全镇相继建设开发商业楼、办公楼、住宅楼32幢。镇内建有占地面积1.0万平方米的休闲广场，城镇自来水工程建成并投入使用。随着城镇基础设施的日臻完善，城镇功能、人口、产业、资本等要素的集聚效应正在日益凸显，全镇个体工商户发展到300多户，转移农民就业550余人。
（四）加快各项社会事业发展，积极推进新农村建设。三合村被确立为新农村建设试点村，硬化通村公路7.6公里，移民新村新建砖瓦房100所，自来水通村入户，解决人畜饮水问题，新建标准化厕所100个。同时，加大资金投入，积极扶持农户发展奶牛、肉羊、大鹅等养殖业，群众收入水平大幅提高，全镇农民人均纯收入达到6020元。教育条件不断改善，相继完成镇中学、中心校办公楼工程建设，并实现集中办学，“全部免除中小学学杂费，并给予贫困学生一定补贴”政策得到全面落实，全镇适龄儿童入学率100%。社会保障事业不断推进，新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度全面开展，全镇参加新型农村合作医疗20128人，占应参合人口的92%；全镇列入农村最低生活保障人员1931人，贫困人口的生活状况得到有效改善。
