改革开放是谁提出来的政策

改革开放政策是由邓小平同志提出的。1978年12月18日至22日，邓小平主持召开了党的十一届三中全会，在这次会议上，他首次提出了改革开放的战略决策。这一政策确立了中国特色社会主义的理论体系，为中国现代化建设提供了坚实的理论基础和制度保障。
改革开放政策分为对内改革和对外开放两个方面。对内改革首先从农村开始。1978年11月，安徽省凤阳县小岗村的农民率先实行了家庭联产承包责任制，标志着中国对内改革的开端。1979年7月15日，广东、福建两省被批准为对外经济活动的试点，对外开放政策逐步展开，并已成为我国的一项基本国策。
1992年，中国改革开放进入新阶段，这一时期的改革开放使得中国经济发生了翻天覆地的变化。同年10月，党的十四大明确指出，改革开放是中国新时期最鲜明的特色。2013年，中国进入全面深化改革的新时期，改革开放的步伐进一步加快。
在党的十七大报告中，指出改革开放的目标是解放和发展社会生产力，提高人民生活水平，实现中华民族的伟大复兴。这一目标的提出，进一步明确了改革开放的根本出发点和落脚点。详情