杭州第二棉纺织厂企业改制

杭州第二棉纺织厂，这个有着40年历史的浙江省最大棉纺织联合企业，曾经历过国有企业改革的三次重要转折——破产、重组和改制。这三次变革对企业的管理、员工和运营产生了深远影响，同时也逐步清理了旧有体制中的产权不明、用工僵化和机制不活等问题。从杭二棉到杭州中汇的转变，实质上是国有企业改革中两个关键问题的解决策略的体现：一是资金来源，二是员工安置。杭州中汇棉纺织有限公司的改制过程，为这两个问题提供了切实可行的解决方案。

首先，明晰产权是关键。1998年，根据中央和国务院的改革部署，杭州市政府通过法定程序对杭二棉进行了压锭和破产，随后重组为杭州中兴纺织厂。在国有企业的退出过程中，杭州市政府要求国有资产有序退出竞争激烈的行业。中兴厂在2000年被列为改制重点，其资产通过公开竞价拍卖方式转让，最终浙江国信控股集团以12345万元竞得。此举既解决了资金问题，也保证了改制的顺利进行。

其次，妥善处理员工身份转换是另一个重要环节。1998年，职工身份未转换，改革阻力重重。2001年中兴厂改制后，所有员工解除劳动合同，领取经济补偿，随后根据市场需求和市场经济原则进行再就业安置。政府采取多种途径对员工进行分流，如新企业吸纳、退休、退养等，确保了平稳过渡。

改革后，杭州中汇棉纺织有限公司在管理、用工和分配制度等方面进行了全面改革，遵循现代企业制度，实行董事会领导下的总经理负责制，精简机构，实行开放式的用人机制，推行按劳分配和激励机制，实现了企业轻装上阵，活力大增。从破产到改制，短短两年，企业实现了盈利的显著提升，充分证明了国有企业改革的必要性和成功路径。