如题所述
一、坚持以科学理念指导组织工作高质量发展
推动组织工作高质量发展，必须顺应新时代发展变化，认真贯彻落实党的建设新要求、新部署，用科学理念来提升层次、深化内涵、丰富内容、提高水平，坚持组织路线服务政治路线，突出干部政治属性，人才智力支撑，党建引领基层社会化治理经验。一是坚持人民主体的理念。组织工作要始终坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，把造福人民群众作为组织工作的着力点和落脚点，以群众的认识度、认可度和满意度作为检验组织工作的标准，让人民群众成为治理能力现代化的直接参与者、最大受益者、坚定支持者。二是突出党建统领的理念。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要体现出“众星捧月”，把党的全面领导具体落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各方面，落实到各级各类组织的活动之中。三是树立系统建设的理念。组织部门要以大治理的大格局，提高工作的系统性、前瞻性和预见性，抓住治理的关键处，同向发力、系统推进，以组织工作推动城乡联合联动、区域联合，推进治理更加系统、全面有效。四是强化改革创新的理念。要坚持问题导向，以创新的思路和办法补短板、破瓶颈、攻难题，激发创新活力，提升组织工作科学化水平。五是提升治理效能的理念。要发挥组织工作的职能作用，以有效的方式，把法治与德治、人的力量和科技的力量、政府有为和市场有效有机结合起来，充分调动干部积极性，让治理发挥最大的效能。
二、坚持以科学方法推动组织工作高质量发展
全面践行新时代党的组织路线，推动组织工作治理能力和治理体系现代化建设，就必须找准组织部门贯彻落实十九届四中全会精神的切入点和着力点，从我市来看，就是要坚持抓基本、抓整改、抓落实，着力破解组织工作困境，转被动为主动，守正创新推进工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”转变。一是在落实党的全面领导上聚焦用力。立足组织部门的职能职责，充分发挥组织引领优势、组织体系优势、组织动员优势、组织选贤优势、组织培养优势、组织覆盖优势、组织吸纳优势、组织作风优势、组织凝聚优势、组织统筹优势，建立健全不忘初心、牢记使命制度，把党领导一切的原则贯彻到各领域各方面各环节，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是在提升干部队伍治理能力上聚焦用力。把领导班子和干部队伍建设放到推进治理体系和治理能力现代化的大格局中谋划思考，认真贯彻《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，进一步完善干部选任审批备案和纪实工作，持续强化干部日常管理监督，大力加强年轻干部培养，不断增强考核的科学性精准性，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。三是在强化党建引领基层社会治理上聚焦用力。以组织体系建设为重点，积极探索党建引领基层治理的有效途径，做好整合、结合和融合三篇文章，深化各类工作载体和平台举措，充分利用党群服务中心、智慧党建系统建设成果，全面夯实基层治理基础，构建富有活力和效率的基层治理体系。四是在推动人才制度和政策创新上聚焦用力。积极适应新形势，充分发挥组织部门牵头抓总作用，深化人才发展体制机制改革，完善人才政策体系，主动承接对接自治区人才工作布局，深化拓展载体平台建设，提升人才服务水平，加大人才引用力度，加强对人才的政治引领和政治吸纳，鼓励各类人才为推进治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。五是在完善激励干部担当作为措施上聚焦用力。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，研究解决激励手段不多、容错纠错与党纪党规衔接不紧、能下调整标准笼统等问题，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部及时大胆用起来。六是在建设“人民满意公务员队伍”上聚焦用力。坚持和加强党对公务员工作的集中统一领导，认真贯彻新修订公务员法，改进和完善相关配套制度，稳妥、有序推进综合管理类公务员职务与职级并行工作，进一步改进公务员考核，着力提高公务员管理科学化规范化水平。
三、坚持以科学制度保证组织工作高质量发展
健全干部、组织、人才工作制度，是健全党的全面领导制度的重要组成部分。组织部门贯彻四中全会精神，关键是完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学开放的人才制度。总书记强调“要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国的制度优势转化为治理效能”。在党的地方组织，特别是基层组织，制度的执行尤为重要，必须把提高执行力摆在突出位置，形成权威高效的制度执行体制，确保各项制度落地落实。一是完善科学精准的选贤任能制度执行机制。着眼于建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，把提高治理能力作为新时代干部队伍的重大任务，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，持续推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设。落实干部任用条例，加强政治素质考察，坚决防止“两面人”；贯彻实施公务员法，抓好职务与职级并行制度落实；健全干部监督管理制度，完善领导干部个人有关事项报告制度；贯彻执行干部考核工作条例，完善担当作为的激励机制。二是完善科学严密的组织体系制度执行机制。着眼于不断增强党组织的政治功能和组织力、战斗力，遵从维护党的集中统一领导的组织制度，推动形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖。抓好涉及农村牧区、街道社区、机关、事业单位、国企等各领域党建工作制度的落实，加强非公经济组织、社会组织、互联网等新兴领域党建工作。落实党支部工作条例，党员教育管理工作条例，发展党员细则等制度法规，从严加强党员队伍建设。三是完善科学开放的人才政策制度执行机制。结合实际加快人才制度和政策创新，实行更加积极、更加开放、更加有效的政策；加强人才平台载体设计和工作抓手创新，抓好适应当地经济社会发展的人才规划实施；完善人才培养、评价、流动、激励机制，营造“近者悦、远者来”的人才工作生态。
（作者系乌兰察布市委常委、组织部部长）
推动组织工作高质量发展，必须顺应新时代发展变化，认真贯彻落实党的建设新要求、新部署，用科学理念来提升层次、深化内涵、丰富内容、提高水平，坚持组织路线服务政治路线，突出干部政治属性，人才智力支撑，党建引领基层社会化治理经验。一是坚持人民主体的理念。组织工作要始终坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，把造福人民群众作为组织工作的着力点和落脚点，以群众的认识度、认可度和满意度作为检验组织工作的标准，让人民群众成为治理能力现代化的直接参与者、最大受益者、坚定支持者。二是突出党建统领的理念。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要体现出“众星捧月”，把党的全面领导具体落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各方面，落实到各级各类组织的活动之中。三是树立系统建设的理念。组织部门要以大治理的大格局，提高工作的系统性、前瞻性和预见性，抓住治理的关键处，同向发力、系统推进，以组织工作推动城乡联合联动、区域联合，推进治理更加系统、全面有效。四是强化改革创新的理念。要坚持问题导向，以创新的思路和办法补短板、破瓶颈、攻难题，激发创新活力，提升组织工作科学化水平。五是提升治理效能的理念。要发挥组织工作的职能作用，以有效的方式，把法治与德治、人的力量和科技的力量、政府有为和市场有效有机结合起来，充分调动干部积极性，让治理发挥最大的效能。
二、坚持以科学方法推动组织工作高质量发展
全面践行新时代党的组织路线，推动组织工作治理能力和治理体系现代化建设，就必须找准组织部门贯彻落实十九届四中全会精神的切入点和着力点，从我市来看，就是要坚持抓基本、抓整改、抓落实，着力破解组织工作困境，转被动为主动，守正创新推进工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”转变。一是在落实党的全面领导上聚焦用力。立足组织部门的职能职责，充分发挥组织引领优势、组织体系优势、组织动员优势、组织选贤优势、组织培养优势、组织覆盖优势、组织吸纳优势、组织作风优势、组织凝聚优势、组织统筹优势，建立健全不忘初心、牢记使命制度，把党领导一切的原则贯彻到各领域各方面各环节，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是在提升干部队伍治理能力上聚焦用力。把领导班子和干部队伍建设放到推进治理体系和治理能力现代化的大格局中谋划思考，认真贯彻《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，进一步完善干部选任审批备案和纪实工作，持续强化干部日常管理监督，大力加强年轻干部培养，不断增强考核的科学性精准性，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。三是在强化党建引领基层社会治理上聚焦用力。以组织体系建设为重点，积极探索党建引领基层治理的有效途径，做好整合、结合和融合三篇文章，深化各类工作载体和平台举措，充分利用党群服务中心、智慧党建系统建设成果，全面夯实基层治理基础，构建富有活力和效率的基层治理体系。四是在推动人才制度和政策创新上聚焦用力。积极适应新形势，充分发挥组织部门牵头抓总作用，深化人才发展体制机制改革，完善人才政策体系，主动承接对接自治区人才工作布局，深化拓展载体平台建设，提升人才服务水平，加大人才引用力度，加强对人才的政治引领和政治吸纳，鼓励各类人才为推进治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。五是在完善激励干部担当作为措施上聚焦用力。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，研究解决激励手段不多、容错纠错与党纪党规衔接不紧、能下调整标准笼统等问题，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部及时大胆用起来。六是在建设“人民满意公务员队伍”上聚焦用力。坚持和加强党对公务员工作的集中统一领导，认真贯彻新修订公务员法，改进和完善相关配套制度，稳妥、有序推进综合管理类公务员职务与职级并行工作，进一步改进公务员考核，着力提高公务员管理科学化规范化水平。
三、坚持以科学制度保证组织工作高质量发展
健全干部、组织、人才工作制度，是健全党的全面领导制度的重要组成部分。组织部门贯彻四中全会精神，关键是完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学开放的人才制度。总书记强调“要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国的制度优势转化为治理效能”。在党的地方组织，特别是基层组织，制度的执行尤为重要，必须把提高执行力摆在突出位置，形成权威高效的制度执行体制，确保各项制度落地落实。一是完善科学精准的选贤任能制度执行机制。着眼于建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，把提高治理能力作为新时代干部队伍的重大任务，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，持续推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设。落实干部任用条例，加强政治素质考察，坚决防止“两面人”；贯彻实施公务员法，抓好职务与职级并行制度落实；健全干部监督管理制度，完善领导干部个人有关事项报告制度；贯彻执行干部考核工作条例，完善担当作为的激励机制。二是完善科学严密的组织体系制度执行机制。着眼于不断增强党组织的政治功能和组织力、战斗力，遵从维护党的集中统一领导的组织制度，推动形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖。抓好涉及农村牧区、街道社区、机关、事业单位、国企等各领域党建工作制度的落实，加强非公经济组织、社会组织、互联网等新兴领域党建工作。落实党支部工作条例，党员教育管理工作条例，发展党员细则等制度法规，从严加强党员队伍建设。三是完善科学开放的人才政策制度执行机制。结合实际加快人才制度和政策创新，实行更加积极、更加开放、更加有效的政策；加强人才平台载体设计和工作抓手创新，抓好适应当地经济社会发展的人才规划实施；完善人才培养、评价、流动、激励机制，营造“近者悦、远者来”的人才工作生态。
（作者系乌兰察布市委常委、组织部部长）
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第1个回答 2021-03-28
行政化体现了一个国家政治经济和社会发展的状态。因此，对行政文化进行创新，有助于国家的不断发展。我国在进行行政文化创新的过程中，应当做好行政文化发展现状的调查工作，不断结合我国发展和治理的需求，进行行政文化创新工作的不断完善，在强化政府各部门职能的过程中，协调政府与市场和社会之间的关系，提高政府的治理能力，从而为行政文化的创新提供相对稳定的环境
