如题所述
1987年5月5日上午,华盛顿国会山的听证会大厅,记者们兴致勃勃地等候着新的“猎物”,两院特别调查委员会的成员们则面无表情,正襟危坐,气氛不同寻常。听证会开始后,第一个出场作证的是曾任美国负责近东和南亚事务的助理国防部长帮办,退役空军少将西科德。
西科德54岁,为人坦率,办事雷厉风行,效率很高,功勋卓著,被其母校西点军校誉为“标准的美国将军。”1975—1978年曾任美驻伊朗空军司令。西科德是同“伊朗门”事件有牵连的一个关键人物,他曾随同麦克法兰秘密飞抵德黑兰。在此之前,西科德一直守口如瓶,对国会调查人员采取不合作的态度,为此国会相当恼火。1987年3月19日晚国会通过投票表决,一致同意对西科德提出起诉。
此时在听证会上,西科德与以往判若两人,快言快语,有问必答。他承认,美伊武器交易中获得的1800万美元利润中,约有350万美元转给了尼加拉瓜反政府军,这一行动得到中央情报局和国务院一些高级官员的支持。他说,他一向认为这些活动是得到里根总统批准的。因为诺恩曾告诉过他,他跟里根总统讨论过这个计划,并同总统开玩笑说,伊朗的阿亚图拉实际上是在支持尼加拉瓜反政府军,这正是一个极大的讽刺。 西科德的证词对里根是不利的,《国际先驱论坛报》认为,“里根总统远比他及其助手所承认的陷入援助尼加拉瓜反政府军的泥潭还要深。”
更使白宫惶恐不安的是麦克法兰的证词。他坚持认为,支付200万美元作为黎巴嫩的美国人质获释的赎金是里根亲自批准的(里根对此的反应是“记不清了。”)他还说,1984年10月众议员爱德华・博伦提出的有关禁止向尼加拉瓜反政府军提供军援的修正案被通过后,里根仍指示有关人员继续帮助尼加拉瓜反政府军,并亲自出面向一个中美洲国家首脑做工作,要求放行被扣押在该国的一批运送给尼反政府军的武器。“总统公开和私下里多次表示他不想失信于尼加拉瓜反政府军,”指示要“保证反政府军持续得到美国政府的支持——直到国会再次同意支持他们为止。”
面对出现的新情况,白宫急忙调整对策。发言人菲茨沃特一改先前的表态,承认里根与支持尼加拉瓜反政府军的决定有重大牵连,但坚持说里根没有做违法的事。他还发出妙语,称里根“了解合法的行动,不知道非法的行动。”里根本人也出来作了解释。实质性的问题是,里根到底有没有违反博伦修正案?
1984年10月美国国会通过的博伦修正案中规定:用于中央情报局、国防部或“从事情报活动的美国任何其它机构”的经费都不能“直接或间接”地花在支持“尼加拉瓜的军事或准军事行动”上。这一规定在1986年10月前均有效。围绕着如何判断里根所了解的“行为”是否“合法”就产生了对博伦修正案的不同解释,各执一辞,见仁见智。
国会人士称,里根的所作所为实际上都与傅伦修正案背道而驰。白宫方面则坚持说,里根没有违反博伦修正案,白宫办公厅主任贝克甚至表示博伦修正案只适应于美国的情报机构,而不适应于国家安全委员会,因为它是一个咨询机构,而不是情报组织。因而,博伦修正案“对国家安全顾问或国安会没有约束力。”但民主党参议员莫伊尼汉则威胁说,如果一旦查明里根确实违反了博伦修正案,那么他就有可能受到弹劾。实际上,傅伦修正案本身就象瑞士乳酪一样漏洞百出,这就难怪白宫与国会斗法了。不管结果如何,都使里根力图恢复白宫信誉的努力受到严重的挫折。宪法规定,总统应监督部下忠实地执行法律,对此,即使里根没有违法,他也难免有失职之嫌。 听证会还只刚刚开始,一些关键人物尚未出场。其中包括获得有限豁免权的波因德克斯特和诺思。