如题所述
阿亚库乔战役胜利后，苏克雷挥师挺进上秘鲁。1825年2月9日，苏克雷在其军事顾问的卡西米罗·奥拉尼塔陪同下和他的军队到达拉巴斯，之后苏克雷召集了一次上秘鲁各省的选民大会，每个省必须在当年4月派代表来决定改地区的命运。同年4月，苏克雷指挥了图穆斯拉战役，彻底击溃了残余的西班牙保皇派军队，标志着西班牙政权在南美洲的结束。
在玻利瓦尔最初的计划当中，并没有在查尔卡斯建立独立共和国的考虑，因为这样做可能削弱南美洲的力量；但同时他又担心秘鲁共和国力量的增长也有可能威胁大哥伦比亚自身基础的存在。正是因为这一点，他最后只好授权苏克雷允许查尔卡斯自治。
1825年7月，48名来自上秘鲁各省的代表汇聚在丘基萨卡来讨论独立问题，在绝大多数代表的支持下，大会同意上秘鲁独立。8月6日，苏克雷根据查尔卡斯多数居民的愿望，在丘基萨卡召开的制宪会议上庄严宣布，上秘鲁脱离西班牙帝国，脱离利马和布宜诺斯艾利斯的控制，建立独立的共和国。根据这次会议制定的法律，新共和国由上秘鲁的五个省（拉巴斯、波托西、丘基萨卡、科恰班巴和圣克鲁斯）组成，命名为玻利维亚共和国，以纪念解放者西蒙·玻利瓦尔。10月3日，新共和国改名玻利维亚，玻利瓦尔被宣布为这个崭新共和国的国父和第一任总统。 苏克雷就职伊始，就受到严重的财政问题的困扰。由于独立战争的破坏和殖民时期依附性矿业经济的衰落，玻利维亚全国一片破落景象；对此，苏克雷制定了经济文化发展计划，重新调整采矿业的经济结构。将矿业进行重组，使所有废弃的矿厂国有化。随后，苏克雷开始吸收外来资本，鼓励阿根廷企业家，特别是英国企业家在玻利维亚投资建矿厂。这一行动引发了采矿热，甚至一些英国工程师特意到玻利维亚调查矿厂，投资热潮也带动了伦敦资本市场，为了开采南美地区的煤矿，26家矿业协会和公司先后在英国建立，苏克雷还成功恢复了西班牙王室造币厂和矿产交易银行。为了复苏玻利维亚的采矿业，苏克雷提出了累进税制度以支持新的共和政体。他成功地废除了米达制，并暂时撤销贡赋。这一举措使烟草业摆脱所有经济限制。苏克雷还同时废除了销售税，降低了一些特别税，从而建立起了现代化的税收结构。
由于苏克雷主要用于军费和用于独立战争时期债务的200万美元预算远远超出了可以征收的税款，政府官员无法管理庞大复杂的税收体系。新税制实施不到一年就被废除。苏克雷同时被迫采取了一项极端措施，即没收全国所有各级教会的资产，要求教会服从国家利益。同时还征收矿业税、什一税、铸币税、进口税和国内关税。尽管如此，仍然入不裹出。没有办法，苏克雷又采用了另一项极端措施，即恢复土著居民的贡赋。土著居民的贡赋本在1825年宣布废除，现在又重新征用，而且一经恢复，即持续了半个多世纪。这一措施解决了玻利维亚36%~40 %的国家财政开支问题，但却严重影响了玻利维亚政治的安定。 苏克雷执政期间，没收教会资产，打击教会反动势力，要求教会服从于国家。而财政改革的失败使苏克雷与教会之间的关系愈加紧张。苏克雷希望摧毁教会在共和国中的地位，这一行为得到了部分人的支持，在对教会进行攻击时，教会无法进行有效的抵抗，教会的势力遭到削弱且名誉扫地。
苏克雷对教会采取的行动在19世纪的拉丁美洲是最为激进的，也是苏克雷政府最成功的行为。他接管了教会征收什一税的权力，每年约20万比索。接着，他又废除了过去西班牙王室巩固教堂信贷机构的改革，没收所有教会资本，包括支付利息的抵押贷款和教会的私有财产，这些财产用来补贴信徒和神职人员的俸禄。然后他的目标对准了寺庙和女修道院。他命令关闭所有人数少于12人的寺庙，使得玻利维亚的寺院数量由原来的40座减少到12座。这些寺院的财产收归国有并由国家进行统一管理，所有寺院的神职人员由国家来支付工资。这样一来，共没收城市及乡镇的私有财产300万比索，对男修道院也采取了同样的策略，收归国有并减少了其数量。同时没收其财产380万比索。通过一系列措施，苏克雷收归国有的资产达800~1000万比索。
苏克雷的教会改革并没有如预期的那样扭转国家经济，但从政治方面来说，的确是一次成功的尝试。苏克雷的举措得到了城市精英和农民群众的支持，教会在国家事务中只能从属于被动地位了，玻利维亚也由此避免了其他拉丁美洲国家普遍存在的教派纷争。
