为什么这里attacks 不用被动语态？不应该是被攻击吗？谢谢

这里的to attack 是动词不定式作表语补语， 所以不用被动语态。

这里的to attacks不是不定式！
to attacks在句中作表语补足语，说明backwardness and vulnerability的范围（“在遭受打击方面落后和脆弱”）。 其中的to是介词，而attacks是名词。本回答被提问者采纳

如果用了被动语态，那么整个句子就是2个谓语了。前面还有个is呢。一个句子能有两个谓语吗？

这里的attacks是名词，是攻击的复数，因为英语和瑞典语不一样，动词和名词有时词形相同，而瑞典语的名词没有特定词尾，动词不定式都有词尾-a。
英语中名词的复数，是在词尾加上-s，但以s、z、ch、sh或辅音加上o的名词，词尾加-es，以辅音加y结尾的名词，把y变成i加上词尾-es，以f（短元音或元音字母组合后）、fe（长元音后）结尾的名词把f或fe变成v，再加es。
瑞典语名词的复数形式比较复杂。第一类名词，单数结尾为-a，变为复数时，词干后面加-or。
第二类名词，复数词尾为-ar，以辅音结尾的单音节名词，以元音结尾的单音节通性名词，以非重读元音-e、-el、-en、-er结尾的双音节通性名词都是一样。
第三类名词包括许多以辅音结尾的单音节词，以元音结尾的名词，词尾为-er。
第四类中性名词，以元音结尾，这时词尾为-n。
第五类，以辅音结尾的中性名词，以-are、-ande（现在分词）和-er结尾的非中性名词，不加任何词尾，单复数同形。
希望我能帮助你解疑释惑。