分析内阁制与丞相制的不同

内阁只是参议机构，原则上没有决策权，只有建议权，最后的决定权在皇帝，内阁全体成员都必须向皇帝负责。内阁也没有执行权，执行权在六部。

丞相有决策权，不仅如此，丞相还可以开府，设置属员，形成自己的一套参议和执行机构。