如题所述
法国是中央集权的国家,从中世纪大学成立之初到今日,法国政府从未放弃过对大学的管理权。近30多年来,大学自治成为法国高教发展的主流。1968年的高教法对高等教育的管理体制、教学结构进行了相当深刻的改革,确定了大学实行“自治、参与和多学科”的办学原则,规定了大学拥有行政、财政和教学方面的自主权。1984年1月26日颁布了新的高教法,重新确定了高等学校的性质为以科学、文化和职业为特点的公立教育,强调高等教育要逐步职业化;高等学校通过与国家签订通常为期4年的合同,在办学方面、财务方面获得更多的自主权和主动权。国家在总体办学方针、教育法令、财政拨款、师资聘用、国家文凭、教育评估等方面统一筹划,集中管理;学校可以在校务管理、经费使用、教学科研、社会联系、国际交流等方面享有相对的自主权。
通过对国民教育需求进行的普查,法国越来越认识到不能把教育简单地看作“消费”,应当看到教育促进经济增长的作用,应把教育作为一种“投资”。基于这种思想,法国政府努力增加教育投资,使教育经费占国家预算的比例从1950年的6.65%上升到1957年的10.3%,这一比例,2000年达到了21.5%。
1989年7月10日的“教育指导法”提出2000年达到80%同龄青年具有高中会考文。为此,法国政府相继制定两项计划:“紧急计划”和“大学整治与发展多年计划”。
“紧急计划”提出弥补15年来大学基础建设的滞后状况,扩大招生,在1990年增加60平方米大学校舍的基础上,再追加20万平方米的建筑面积。“大学整治与发展多年计划”,即“2000年大学计划”,旨在确定至2000年时大学应当发展的规模及其措施。1990年经总统承诺,决定了一项五年建筑150万平方米大学校舍计划,并将160亿法郎的增加费用列入1991年预算。
1995年底法国大学学潮,促使法国政府重新开始高等教育改革。教育部长贝鲁设想建立大学职业学院,实现普通教育与技术教育的平衡。他还许诺大学的固定资产将由国家所有转让为学校所有,并允许大学成立基金会。
进入21世纪,法国为了保持其欧洲的政治、经济优势,并同美国和日本等经济大国抗衡,就必然更加重视高等教育,促进高等教育的更大发展。