什么是供给侧结构性改革？为什么要推进供给侧结构性改革

供给侧结构性改革是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

从理论到实践不断探索的结晶。这是大势所趋、形势使然，是正确认识经济形势后选择的经济治理药方，也是问题倒逼、必经关口，是解决中长期经济问题的根本之道。

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注意事项：

供给侧结构性改革如果只注重生产领域的调整，而怱视生产关系的改革，新的增长动力就难以形成。  　　

当前我国的市场经济体制也在不断完善和成熟，制度的优化进程中还存在不对称的地方。因此政府应当在供给侧改革中要作出表率，改革行政体制，降低制度成本，加强反腐、打破垄断、放松管制、减少审批，鼓励正当竞争，增强市场活力。

促进资源优化配置，降低企业经营的显性成本和隐性成本，从而形成有效的市场机制，保证经济增长的可持续性。

因此从供给端的机制创新入手，推进制度改革，这是供给侧改革的重要方面，是供给要素的重要组成部分，是加快形成有利于经济社会发展的一种新动力，新活力。

参考资料来源：

供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

供给侧结构性改革侧重解答实际问题，是针对我国宏观经济供求关系变化作出的战略决策。过去，我国宏观经济供求矛盾主要表现为供给短缺，需要扩大生产规模；随着发展水平提高，现在我国宏观经济供求矛盾主要表现为部分产能过剩和部分需求得不到有效满足并存。

需要供给和需求更好匹配。推进供给侧结构性改革，旨在提高供给体系的质量和效率，使我国供给能力、供给质量和供给结构更好满足人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化与生态环境需要。这是贯彻落实新发展理念、适应和引领经济发展新常态的重大创新，也是对社会主义市场经济理论的新发展。

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我国经济面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。我国不是需求不足或没有需求，而是需求变了，供给的产品没有跟上，有效供给能力不足带来大量需求外溢，消费能力严重外流。近些年，我国居民境外消费或国内“海淘”形式的跨境购买金额迅猛增长。海外购买力旺盛，说明国内需求空

间巨大。拉回海外消费，需要国内产品来一场“品质革命”，跟上消费升级步伐。供给侧结构性改革就是从生产端入手，破除体制障碍，降低企业成本，推动适应新需求的新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。

释义：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

原因：

1、改革开放三十多年来，中国经济持续高速增长。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。

2、我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，等等。

3、中国经济的结构性分化正趋于明显。为适应这种变化，在正视传统的需求管理还有一定优化提升空间的同时，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力。

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改革原则：

1、供需结合、两端发力。提高供给结构对需求结构的适应性，实现供需互促共进。

2、因势而谋、持续加力。顺势而为、因势利导，不断深化战略、拓展优势、补齐短板。

3、因地制宜、精准用力。创造性落实五大任务，在“去”上见实效，在“降”上下功夫，在“补”上出实招。

4、改革创新、激发活力。惟改革者进，惟创新者强，唯改革创新者胜。要以改革破难题，以创新促发展，培育新动能、发展新经济。

5、综合平衡、有序有力。着眼于转型升级，致力于改革推进，立足于稳定发展，把握好节奏力度，积极稳妥推进改革持续深化。

参考资料来源：

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

1、需求结构已发生明显变化。

随着收入水平提高和中等收入群体扩大，居民对产品品质、质量和性能的要求明显提高，多样化、个性化、高端化需求与日俱增。

2、供给侧明显不适应需求结构的变化。

受传统体制机制约束等影响，供给侧调整表现出明显的黏性和迟滞，生产要素难以从无效需求领域向有效需求领域、从低端领域向中高端领域配置，新产品和新服务的供给潜力没有得到释放。

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持续推进供给侧结构性改革

做好复杂严峻形势下的经济工作，需要从长期大势认识当前形势。从事业全局和长期大势看，当前我国经济运行中的主要矛盾是结构性的，矛盾的主要方面在供给侧，总量性和需求侧的矛盾和问题终归处于次要位置；

通过强化逆周期调节来稳定总需求，并未改变保持宏观经济稳定运行在合理区间的战略意图，依然服务于供给侧结构性改革这条主线。

要抓住工作重点，保持战略定力，强化政策协同，坚持以供给侧结构性改革为主线，走出一条与高质量发展阶段相契合的经济工作之路。

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供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

原因：中国经济的结构性分化正趋于明显。为适应这种变化，在正视传统的需求管理还有一定优化提升空间的同时，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力。

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2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上讲话，首次提出“供给侧改革”。11月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。

11月17日，李克强在“十三五”《规划纲要》编制工作会议上强调，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。11月18日，习近平在APEC会议上再次提及“供给侧改革”。

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