湖北省铁路安全管理办法

第一条　为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护公民生命和财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内的国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线的设计建设、线路安全、运营安全管理及相关活动，适用本办法。第三条　铁路安全管理应当坚持安全第一、预防为主、依法管理、综合治理的原则，建立政府统筹、部门协作、铁路运输企业负责、行业监管和社会监督的运行机制。第四条　县级以上人民政府负责本行政区域铁路线路封闭区域外的铁路安全监督管理工作，将铁路安全工作纳入当地安全生产、社会治安综合治理和平安建设范围，将铁路护路联防工作经费列入财政预算，建立健全铁路安全管控长效机制。
　　社会治安综合治理工作机构应当组织协调有关职能部门，加强铁路沿线治安防范和重点区段安全生产隐患排查整治等工作，指导铁路护路联防组织开展联防，防范和制止危害铁路安全的行为。第五条　县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、规划、交通运输、水利、环境保护、林业、安全生产监督管理及通信、电力等部门应当按照各自职责，做好铁路安全管理的有关工作。
　　乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门和单位做好铁路沿线安全管理工作，履行铁路护路联防责任。第六条　铁路运输企业应当履行企业安全生产主体责任，负责铁路线路封闭区域内的铁路安全工作，接受铁路监管部门的监督管理。
　　铁路监管部门应当履行铁路行政执法监察职责，依法查处危害铁路运输安全的行为，协助当地人民政府及有关执法部门开展铁路沿线安全综合治理。第七条　铁路工程的规划、设计和建设应当执行国家标准、行业标准和技术规范，统筹考虑当地城乡规划、产业布局、生态红线、征地拆迁及公用通信、电力网络等情况，避开人口密集区、企业工矿区等安全问题易发区域，研究制定保证铁路安全的设计和建设方案。第八条　铁路安全设施应当与铁路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。铁路建设工程竣工时，应当按照国家有关规定组织验收，并由铁路运输企业进行运营安全评估。经验收、评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。
　　投入运营前，铁路建设单位应当采取设桩、封闭、绿化等方式建设铁路防护带和绿化带，对铁路路基实施安全防护。投入运营后，铁路运输企业应当对铁路线路、铁路防护设施和警示标志进行经常性巡查和维护，及时处置安全隐患，保障铁路安全运行。第九条　铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，铁路线路安全保护区的划定和公告依照有关法律法规的规定执行。
　　县级以上人民政府应当统筹协调铁路线路安全保护区划定工作，组织同级发展改革、国土资源、住房城乡建设、规划、交通运输、水利、安全生产监督管理等部门及铁路监管部门依法划定铁路线路安全保护区。
　　新建、改建的铁路线路安全保护区或者需要调整铁路线路安全保护区范围的，应当自铁路建设工程初步设计批准之日或者自确定调整之日起30日内，由县级以上人民政府依照国家有关规定划定并公告。第十条　铁路建设单位或者铁路运输企业应当在铁路线路安全保护区划定和公告后，根据工程竣工资料进行勘界，绘制铁路线路安全保护区平面图，并根据平面图设立标桩和易于识别的警示、保护标志。设立标桩和警示标志等相关工作，应当在铁路安全设施验收或者铁路线路开通前完成。第十一条　禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。
　　禁止向铁路线路安全保护区内排放气体、固体、液体污染物或者废弃物、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质。
　　禁止攀爬、钻越、损毁铁路线路防护设施，擅自进入铁路线路封闭区域；禁止在铁路线路两侧500米范围内升放风筝、气球、孔明灯、飞行器等低空飘浮物体。第十二条　在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，应当征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全的行为发生。铁路运输企业应当履行铁路安全管理责任，派员对施工现场进行安全监督。