如题所述
第1个回答 2015-08-13
改善县级产业园区环境相关办法：
（一）园区土地利用规划控制指标：入园企业用地建筑密度控制在30%--39%，容积率控制在0.6以上,绿地率控制在20%以下,办公生活用地控制在7%以下;入园企业用地投资强度必须控制在100万元/亩以上,产出密度亩均缴纳税金2万元以上。
（二）采取腾笼换鸟的办法，加强园区闲置土地、使用效率低和无效益土地的整顿盘活，重点清理高升公司、保良生物、瑞洁卫生材料、茂源建材、兴达建材、樱和木业、杭莲生态农业等七家企业闲置土地。
（三）千方百计用足国家政策，争取多方面支持，尽早报批园区已征收的土地，确保引进的项目有地可用和及时供地。
（四）督促企业严格按照《入园协议》操作，对超占土地及时收回，对不符合规划要求的违规建筑坚决拆除，对停建的在建工程必须尽快复工，对规划内尚未动工的土建工程督促其尽快动工建设，对企业内部分土地撂荒限期增加投资补火。
（五）办好园区创业园，按照“谁投资，谁受益”原则积极鼓励社会资本、乡镇及县直单位参与创业园标准厂房建设。对达不到供地条件的高新科技项目，在场地和租金等方面给予优惠，引导和激励其在创业园进行孵化成长。
（六）鼓励企业“零增地”扩张。积极引导并鼓励企业利用厂内存量土地改（扩）建多层厂房或实施厂房改造加层。对园区企业采取“零增地”方式新增《入园协议》之外的项目，视项目节约用地量予以相应奖励。
第八条 强化园区规划控制区内土地管理制度。园区周边相关道路、水利等公共设施及农户建房等，必须符合园区土地利用总体规划，周边村组开展上述建设时，琴亭镇或升坊镇要先报园区审核同意后，再报国土、住建等部门予以审批。
第九条 实行园区企业转让申报制度。加强现有入园企业转让、继承、拍卖、租赁及变更管理，防范企业在变更过程中套取优惠政策。属同一宗土地、同一类产品、同一生产规模的企业只能享受一次优惠政策。凡现有入园企业需转让、继承、拍卖、租赁及变更的，须统一由园区管委会牵头组织相关单位参与协调，严禁企业未经许可擅自操作。
第十条 实行园区项目全程跟踪服务制度。园区管委会对入园项目实行全程跟踪管理，按照协议规定，履行服务职能，监督项目建设，对违约项目依法按协议追究违约责任。招商引资服务单位要加强与企业的联系，帮助企业解决生产、生活中遇到的困难，协助有关部门做好税收征管、员工招聘等工作。
第十一条 实行园区供电、供水协议制度。供电、供水部门必须与园区重点企业签订供用电、供用水协议，明确双方责权，强化服务意识，明确服务承诺：停电停水必须无条件在第一时间通知园区企业，确保园区企业正常安排生产；同时每年计划停电停水不能超过6次（新增用户接入电网或园区网络改造停电除外），每超过一次无条件补偿与之签订相关协议企业各1000元的损失；非正常停电停水不得超过3次（自然灾害引发停电除外），每超过一次无条件补偿与之签订相关协议企业各2000元的损失。
第十二条 强化园区治安管理。公安部门必须加强园区治安管理，对强揽工程、无理取闹、强行阻碍园区企业正常生产和施工的事件，园区派出所在接到报警电话后10分钟之内赶到现场控制事态，及时调查取证，对造成严重后果者依法采取相关强制措施。
第十三条 实行园区封闭管理制度。县（市）直部门及有关条管部门（税务、消防、环保部门除外）须领取县园区管委会开出的通知书后，方可到企业开展收费、检查等工作。村及村民与企业的一切事务，原则上均由园区管委会直接办理，村及村民不得与企业发生直接关系。提倡联合执法、预约执法、集中执法，维护企业的合法权益和正常生产经营秩序。企业对未经园区管委会许可，擅自进入企业开展相关业务工作人员，有权拒之厂外或强制带离厂区。
第十四条 完善客商保护制度。县委、县政府向入园投资企业业主、高级管理及高级技术人员颁发客商证，对持证人员的人身和财产安全予以重点保护。有关职能部门在接到持证人求助信息时，要在第一时间向单位主要负责人汇报，全力以赴给予无私帮助；持证人若有违规行为，相关部门在对其有关行为进行处理时，要坚持以教育为主，需采取强制措施时，事先必须向县委、县政府报告。
第十五条
实行园区企业办证代理服务制度。对入园企业的项目、用地报批、工程报建等手续，由园区管委会统一受理、统一收费，实行全程代理。
第十六条
实行园区企业收费明白卡制度。县（市）直部门（县国土资源局、工商局、质量技术监督局、国税局、地税局、房管局、环保局、水务局、林业局、自来水公司、供电公司等）
须按照全县招商引资优惠政策对企业所有的收费项目实行“一企一卡”制，由县机关效能投诉中心将收费项目、收费依据、收费标准、优惠幅度等内容制成卡片并加盖县政府公章，直接发给园区企业主。
第十七条
实行园区企业投诉必查制。对园区开发建设过程中乱检查、乱收费、乱罚款以及服务差等情况，企业可直接向县机关效能投诉中心举报或由企业派人或以书面、电话、传真、手机短信、电子邮件等形式向县企业服务“绿色通道”工作办公室提出协调申请，坚决做到有诉必查，查实必究。
第十八条
实行联审联批管理制度。对新入园项目由县分管领导召集相关部门召开协调会议，协调解决项目入园的立项、环评、规划、用地、工商注册、纳税登记、用电、用水等问题。
第十九条
实行县级领导挂点负责制。为解决好入园项目建设和入园企业生产经营出现的困难和问题，实行县级领导挂点负责制，建立“一个项目，一个县领导，一套人马”的帮扶机制，实行领导高位推动，切实帮助企业解决困难和难题。
第二十条
实行银企对接会议制度。为解决园区企业融资难问题，每季度由县分管领导在县工业园综合服务大楼召开一次银企洽谈会，积极实施政银企合作，实现银行和企业的无缝对接，
切实解决企业发展资金难题。
第二十一条
实行企业用工投保制度。为解决企业用工风险，引导和鼓励园区企业参加社会保险、工伤保险。
第二十二条
实行服务园区工作推广制度。各乡镇和县直有关部门，要把支持和服务工业园区建设列入重要议事日程，在人员分工有体现，在经费列支上有落实，在政策对接上有举措。使我县工业园区在扩大开放、体制创新、功能开发、产业集聚等方面，尽早发挥出应有的示范、辐射和带动作用，为实现县域经济超常规发展作出应有的贡献。本回答被提问者和网友采纳
（一）园区土地利用规划控制指标：入园企业用地建筑密度控制在30%--39%，容积率控制在0.6以上,绿地率控制在20%以下,办公生活用地控制在7%以下;入园企业用地投资强度必须控制在100万元/亩以上,产出密度亩均缴纳税金2万元以上。
（二）采取腾笼换鸟的办法，加强园区闲置土地、使用效率低和无效益土地的整顿盘活，重点清理高升公司、保良生物、瑞洁卫生材料、茂源建材、兴达建材、樱和木业、杭莲生态农业等七家企业闲置土地。
（三）千方百计用足国家政策，争取多方面支持，尽早报批园区已征收的土地，确保引进的项目有地可用和及时供地。
（四）督促企业严格按照《入园协议》操作，对超占土地及时收回，对不符合规划要求的违规建筑坚决拆除，对停建的在建工程必须尽快复工，对规划内尚未动工的土建工程督促其尽快动工建设，对企业内部分土地撂荒限期增加投资补火。
（五）办好园区创业园，按照“谁投资，谁受益”原则积极鼓励社会资本、乡镇及县直单位参与创业园标准厂房建设。对达不到供地条件的高新科技项目，在场地和租金等方面给予优惠，引导和激励其在创业园进行孵化成长。
（六）鼓励企业“零增地”扩张。积极引导并鼓励企业利用厂内存量土地改（扩）建多层厂房或实施厂房改造加层。对园区企业采取“零增地”方式新增《入园协议》之外的项目，视项目节约用地量予以相应奖励。
第八条 强化园区规划控制区内土地管理制度。园区周边相关道路、水利等公共设施及农户建房等，必须符合园区土地利用总体规划，周边村组开展上述建设时，琴亭镇或升坊镇要先报园区审核同意后，再报国土、住建等部门予以审批。
第九条 实行园区企业转让申报制度。加强现有入园企业转让、继承、拍卖、租赁及变更管理，防范企业在变更过程中套取优惠政策。属同一宗土地、同一类产品、同一生产规模的企业只能享受一次优惠政策。凡现有入园企业需转让、继承、拍卖、租赁及变更的，须统一由园区管委会牵头组织相关单位参与协调，严禁企业未经许可擅自操作。
第十条 实行园区项目全程跟踪服务制度。园区管委会对入园项目实行全程跟踪管理，按照协议规定，履行服务职能，监督项目建设，对违约项目依法按协议追究违约责任。招商引资服务单位要加强与企业的联系，帮助企业解决生产、生活中遇到的困难，协助有关部门做好税收征管、员工招聘等工作。
第十一条 实行园区供电、供水协议制度。供电、供水部门必须与园区重点企业签订供用电、供用水协议，明确双方责权，强化服务意识，明确服务承诺：停电停水必须无条件在第一时间通知园区企业，确保园区企业正常安排生产；同时每年计划停电停水不能超过6次（新增用户接入电网或园区网络改造停电除外），每超过一次无条件补偿与之签订相关协议企业各1000元的损失；非正常停电停水不得超过3次（自然灾害引发停电除外），每超过一次无条件补偿与之签订相关协议企业各2000元的损失。
第十二条 强化园区治安管理。公安部门必须加强园区治安管理，对强揽工程、无理取闹、强行阻碍园区企业正常生产和施工的事件，园区派出所在接到报警电话后10分钟之内赶到现场控制事态，及时调查取证，对造成严重后果者依法采取相关强制措施。
第十三条 实行园区封闭管理制度。县（市）直部门及有关条管部门（税务、消防、环保部门除外）须领取县园区管委会开出的通知书后，方可到企业开展收费、检查等工作。村及村民与企业的一切事务，原则上均由园区管委会直接办理，村及村民不得与企业发生直接关系。提倡联合执法、预约执法、集中执法，维护企业的合法权益和正常生产经营秩序。企业对未经园区管委会许可，擅自进入企业开展相关业务工作人员，有权拒之厂外或强制带离厂区。
第十四条 完善客商保护制度。县委、县政府向入园投资企业业主、高级管理及高级技术人员颁发客商证，对持证人员的人身和财产安全予以重点保护。有关职能部门在接到持证人求助信息时，要在第一时间向单位主要负责人汇报，全力以赴给予无私帮助；持证人若有违规行为，相关部门在对其有关行为进行处理时，要坚持以教育为主，需采取强制措施时，事先必须向县委、县政府报告。
第十五条
实行园区企业办证代理服务制度。对入园企业的项目、用地报批、工程报建等手续，由园区管委会统一受理、统一收费，实行全程代理。
第十六条
实行园区企业收费明白卡制度。县（市）直部门（县国土资源局、工商局、质量技术监督局、国税局、地税局、房管局、环保局、水务局、林业局、自来水公司、供电公司等）
须按照全县招商引资优惠政策对企业所有的收费项目实行“一企一卡”制，由县机关效能投诉中心将收费项目、收费依据、收费标准、优惠幅度等内容制成卡片并加盖县政府公章，直接发给园区企业主。
第十七条
实行园区企业投诉必查制。对园区开发建设过程中乱检查、乱收费、乱罚款以及服务差等情况，企业可直接向县机关效能投诉中心举报或由企业派人或以书面、电话、传真、手机短信、电子邮件等形式向县企业服务“绿色通道”工作办公室提出协调申请，坚决做到有诉必查，查实必究。
第十八条
实行联审联批管理制度。对新入园项目由县分管领导召集相关部门召开协调会议，协调解决项目入园的立项、环评、规划、用地、工商注册、纳税登记、用电、用水等问题。
第十九条
实行县级领导挂点负责制。为解决好入园项目建设和入园企业生产经营出现的困难和问题，实行县级领导挂点负责制，建立“一个项目，一个县领导，一套人马”的帮扶机制，实行领导高位推动，切实帮助企业解决困难和难题。
第二十条
实行银企对接会议制度。为解决园区企业融资难问题，每季度由县分管领导在县工业园综合服务大楼召开一次银企洽谈会，积极实施政银企合作，实现银行和企业的无缝对接，
切实解决企业发展资金难题。
第二十一条
实行企业用工投保制度。为解决企业用工风险，引导和鼓励园区企业参加社会保险、工伤保险。
第二十二条
实行服务园区工作推广制度。各乡镇和县直有关部门，要把支持和服务工业园区建设列入重要议事日程，在人员分工有体现，在经费列支上有落实，在政策对接上有举措。使我县工业园区在扩大开放、体制创新、功能开发、产业集聚等方面，尽早发挥出应有的示范、辐射和带动作用，为实现县域经济超常规发展作出应有的贡献。本回答被提问者和网友采纳
