上一年退税退少了还能

不能，退税只在当年进行，以年度为单位进行。
退税是指因某种原因，税务机关将已征税款按规定程序，退给原纳税人。
退税的种类主要包括：
(1)由于工作差错而发生的多征。
(2) 政策性退税。因税收政策变动。
(3) 由于其他原因的退税。退税程序： 纳税人向税务机关提出退税申请，税务机关审批后，根据不同情况予以办理。
2018年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定完善出口退税政策加快退税进度的措施，为企业减负、保持外贸稳定增长。