郑州铁路技术与监督管理局是政府是国家在编人员吗

是的。
国家铁路局设立沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个地区铁路监督管理局，负责辖区内铁路监督管理工作。
监督管理铁路运输安全、铁路工程质量安全、铁路运输设备产品质量安全。