政府职能理论

有效的政府是治理和善治的关键，尤其是在市场经济环境中。政府的职责在于纠正市场失灵和超越市场，对市场进行引导。在市场运作良好的地区，政府的角色相对有限，但并非无所事事，而是通过纠正市场固有的不足，如通过经济职能来减少消极影响，以及通过控制市场总体运行来防止自发市场的潜在危害。这样做的目标是优化资源配置，提升效率，而不是简单地执行或管理。

政府对经济的干预需要遵循三个基本原则：首先，干预应限于弥补市场缺陷，即在市场机制能够发挥作用的领域，政府应保持适度的介入；其次，干预的目的是促进市场机制恢复，而非取代市场，干预方式和力度需随经济变化调整；最后，干预必须带来实质性的改善，否则不应干预。对于中国这样的转型经济体，防止过度干预尤为重要。

在培育和完善的市场进程中，我国政府面临着四个方面的协调问题：商品市场与生产要素市场的平衡，有形市场与无形市场的整合，区域市场与全国市场的协调，以及国内与国际市场的关系。同时，经济全球化和加入WTO带来的挑战，要求政府职能从权力削弱和服务强化两方面进行调整，以更好地维护宏观经济稳定和应对新的社会经济问题。

总的来说，政府职能包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，既要维护市场秩序，又要提供必要的社会支持，以适应经济全球化和WTO要求下的新环境。政府的角色需要从传统的管制转变为更为服务导向，以适应新时代的挑战和机遇。
扩展资料

政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。