汉晋官制：西汉之内史职权简述

汉晋官制中的内史，源自周代，秦汉时期沿袭其名，西汉时期扮演着京师最高行政长官的重要角色。内史的权力与职责历经变迁，从军事到政务管理，每一步都见证了历史的烙印。

起初，刘邦攻秦时，内史作为军事职务，主要职责是率军征战，与行政机构中的内史大相径庭。汉高祖九年，内史制度回归秦制，管辖关中三郡（京兆、左冯翊、右扶风），官秩二千石，高于郡守，设有副职丞和内史丞，官秩分别为六百石。到了汉景帝时期，内史一分为二，左内史和右内史的地位同样崇高。

内史的职权繁多，包括统兵征战、审核公文物资、监督马牛饲料与马匹交易、在汉初仅限于审核而不审理案件，直到文帝时期才获得司法权。他们还负有向皇帝谏言修订律法、推动农事、征收赋税、建设和维护水利工程、筹备皇帝巡行活动，以及任免百石以下小吏等重要职责。特别要注意的是，内史的管辖范围不包括陵县，陵县归太常寺管理。

随着历史的推进，内史辖县也有所调整，如渭城县改名新城县，随后并入长安，河上、中地、渭南等郡被取消，内史直辖区域扩展至多个县邑。同时，为了安置帝后陵寝，汉高祖时期设立了多个陵邑，如万年县、长陵邑等，这些陵邑在后来的年代逐渐归入太常寺管辖。

内史的属官体系也颇为丰富，如卒史和掾吏分别负责不同事务的管理，而右内史（京兆尹）和左内史（左扶风）则各有其独特的属官，如长安市令、长安厨令等，各司其职，共同维护京师秩序。

通过这些变迁，我们可以看到内史在西汉官制中的核心地位，以及其在国家治理中的关键作用。从军事指挥到行政管理，内史的职责不断演变，反映出汉代中央与地方权力结构的调整，以及对地方管理精细化的追求。