如题所述
英国议会职责的多元职能与权力运作
英国议会的职责范围广泛,包含立法、财政控制、政府监督等核心功能。1978年的程序特别委员会将其概括为立法、审查政府、财政控制和纠正不公。1992年的“议会与政府”报告则扩展到制定法律、政府工作监督、财政管理、个人保护、欧盟事务审议和时事讨论。2000年官方报告简化为立法、提供政府运作资金、政策与行政审查以及重要问题的辩论。
理论上,议会拥有立法至高无上的权力,制定和废除法律,法律认可议会的决定。政府在立法过程中起组织者和领导者作用,议会在实际操作中往往对政府议案进行审议、批评和批准,而非主动立法。立法过程包括提出议案、审议和批准,议案分为政府议案、普通议员议案和私议案等不同类型。
政府议案,特别是财政议案,由于执政党的多数议席优势,通常能顺利通过。而私议案和普通议员议案则体现了民主宪政,起到补充和完善政府议案的作用,并监督政府。私议案由个人或团体提出,经过类似政府议案的审议程序。
议会通过控制财政来制约政府政策,1911年议会法强化了下院在财政议案上的主导地位。尽管实践中政府对财政实际掌控较大,但议会仍可通过监控财政收入和支出,以及年度授权、专项拨款等手段进行监督。
此外,议会还通过整体监督、反对党监督和个人监督的方式监督政府。下院整体可以迫使政府辞职,反对党通过提出不信任动议和查弊制度进行监督,而议员个人则在审议和质询中发挥监督作用,确保政府行为符合选民的期望。
扩展资料
议会是英国政治的中心舞台,是英国的最高立法机关。政府从议会中产生,并对其负责。国会为两院制,由上院和下院组成。自有议会以来,通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宫(议会大厦)举行会议。每年开会两次,第一会期从3月末开始,到8月初结束,第二会期从10月底开始,到12月圣诞节前结束。