如题所述
第1个回答 2013-10-09
对于地方各级领导干部来说，“上”和“下”是个相对的概念。在纵向领导体制架构中，某一层次的领导者，相对于居于这一领导层次之上的各级组织和领导来说是“下”，而对于居于这一领导层次之下的各级组织和干部群众来说又是“上”。对上要服从，对下要服务，也就是说都要负责。如何处理好对上负责与对下负责的关系，是各级地方领导干部必须面对的现实问题，本文试图就此作一个初步探讨。所谓对上负责，是指处于某一层次的领导机关和领导者维护处于其上的各级领导机关及其制定的政策法规的权威、执行其指令并对其负责，通常指下级服从上级。而对下负责，则是指处于某一层次的领导机关和领导者维护处于其下的各级机关和干部群众的利益并对其负责，通常指上级对下级负责。对上负责与对下负责所指的对象不同，它们之间是一个什么样的关系?是相互统一，还是相互对立呢?从根本上来讲，党的宗旨是全心全意为人民服务，党始终代表着最广大人民的根本利益，除了人民的利益，各级组织和各级领导干部都没有其他任何私利，这就决定了党和国家的利益等于人民的利益，对上负责和对下负责是统一的，目标是一致的。中国共产党建党86年来的革命和建设实践也证明了这一点。毛泽东同志早在19
