什么时候需要调整系数？

首先，损耗和系数是两回事。损耗是必须发生的，比如钢筋加工的损耗、绑扎的损耗，比如扁钢的加工损耗和焊接损耗，而系数是因为工程具体特征的不同而做出适当的系数调整，比如与清单或定额默认的做法存在差异，就有了系数的说法，只是系数一般不是在清单工程量中调整。
下面具体阐述，
工程材料的损耗是不计入工程量清单的工程量当中的，计入单价当中。
甚至一些措施都不计入清单工程量当中，而是从单价中反应，比如挖土的放坡、作业面多挖的土方，在单价中反应。或者用清单计价，用定额组价时，在定额的工程量中反应。再比如平整场地，定额规则是按首层面积计算的，但是一般的定额多是外扩2米，这外扩的2米也不在清单工程量中反应，而是定额组价分析的定额工程量中反应。一般这些问题，都是以系数思维来考虑的。
以你的例子，扁钢的损耗、电缆的系数，都是在定额分析中反应，或者改变定额的工程量或者改变定额的单价，当然，一般而言，定额对损耗和系数的处理手法是不一样的。损耗一般在定额的工料机分析也就是定额单价中反应，而系数可以在定额工程量中调整，也可以调整定额价格。