农民健身工程实施效果调查

　　定南县地处江西南部，国土面积1318.72平方公里，辖7镇，119个行政村，总人口21万，其中农村人口17万。被称之为“江西南大门”。　　一、我县农民健身工程基本情况　　2006年，我县被列为全国农民体育健身工程示范县，根据上级要求，我县把农民体育健身工程作为“以人为本、执政为民”的德政工程来抓，坚持政府主导，强化全民参与，加大资金投入，全县农村体育健身工程建设取得了显著成效。两年来累计投入50万元，新建了25个篮球场和50张乒乓球桌, 分布在25个行政村；建成健身路径15套，分布在13个行政村。全县拥有篮球场、门球场、全民健身路径工程等活动场所的行政村45个，占全县行政村的38%，受益群众20余万人。　　二、主要做法和成效　　（一）、领导高度重视，精心部署，确保工程建设有人抓。一是成立定南县实施农民体育健身工程领导小组。由县政府分管领导任组长，县政府办和县教体局负责人任副组长，县发改委、县财政局、县教体局、县规划建设局等部门和七个镇的负责人为成员。领导小组下设办公室在县教体局，具体负责项目争取和工程建设工作。二是组织召开全县农民体育健身工程建设动员会，并将此项工作作为新农村建设的一项重要内容，列入各镇年终目标考核，充分调动了乡村建设的积极性。同时，采取多种形式，大力广泛宣传建设农民体育健身工程的意义，争取群众的理解和支持，激发群众参与体育健身工程建设的热情。三是制定工作方案。在充分调研的基础上结合我县实际，制定了《定南县农民体育健身工程实施方案》，明确了工作任务、工作职责、工作要求。将健身设施纳入了各镇、村的产权管辖范围，并要求指定专人具体负责管理，与体育局签订管理协议书，明确职责。　　（二）、坚持深入调研，典型示范，确保工程建设有方向。一是超前谋划，规划先行。组织调查组深入全县119个行政村，逐村进行场地勘察和体育设施现状调查；在此基础上，提出了“新建”、“扩建”、“改建”、“共建”等建设模式，并以镇为单位，编制了全县农村体育场所建设项目库，指导全县农村体育设施建设。二是典型引路，示范带动。在项目实施中，本着“典型引路，示范带动”的原则，选择村情好、两委班子团结、群众积极性高、具备较好的体育场地建设条件的村和新农村建设点进行实施，以点带面，全面推进工程的实施。　　（三）、严格审核把关，加强管理，确保工程质量有保障。我县坚持把质量放在首位，专门成立了督导工作组，实行普遍指导、重点督办的督导工作机制。一是严格审核。对各单位健身工程方案进行审核，做到先审核认可后再进行建设。二是认真组织施工培训。调技术人员，逐乡镇组织培训，指导场地选址、基层铺垫及器材安装注意事项，培训人员300余人次。三是严格施工管理。建设前严格审查施工队伍资质，建设中严格控制混凝土配比和返水系数，对配备的器材严把安装质量关，要求厂家对器材实行三包和定期回访，确保工程质量经得起检验。四是严把工程验收关。对农民体育健身工程验收实行申报制，建好一个，申报一个，查验一个，对质量不合格的场地，责成建设单位重新建设。　　（四）、积极创新思路，筹措资金，确保维护经费有着落。农民体育健身工程是以体彩公益金为启动资金，按照设计规划逐步投入体育健身设施的，因此要在体彩公益金中根据健身设施的特点适量配置相应的维修经费，用于健身设施的维护、修复和管理。我县将健身工程的维修经费列入了财政预算，实行专款专用，由体育部门负责公共体育设施的管理维护。在此基础上，我县各村还积极自主筹措维护经费，例如，我县历市镇修建村理事会，利用村里组织的龙狮队，在逢年过节或商店开业时组织表演，赚取场地及设施维护经费。去年11月17日，市体育局罗春兰局长在我县历市镇修建村、竹园村检查指导“农村体育健身工程”工作时，对我县在“农村体育健身工程”工作中积极筹集资金、兴建体育场地、惠及农村普通群众的做法给予了高度评价。　　（五）、建立健全机制，确保健身工程有效用。为使健身工程充分发挥作用，我县建立健全机制，强化日常管理。一是与各村场地管理员签订责任书，制订了管理人员职责和场地使用注意事项，将场地管理责任到人，加强场地器材的维护保养，及时维修损伤器材。二是以体育健身工程为阵地，组织开展各类健身活动、群众性体育比赛，凝聚人气，在各村形成了日常体育健身基本队伍。三是加强对农村社会体育工作的管理和指导。经常组织开展社会体育指导员培训，已免费培训农民体育骨干100余人，如今每个镇都设有1名体育指导员。积极推进了农村体育组织网络建设。目前，我县村级老年体协有94个，达到了80%以上的社区、60%以上的乡镇建立社会体育组织的要求。通过加强管理和指导，我县真正实现了“器材有人修、场地有人清、比赛活动有人组织”的目标。　　三、存在的问题和不足　　1、农民体育健身工程资金、器材往往要年底或跨年度才能到位，以致施工方为了赶进度而造成个别农民体育健身工程存在质量问题。　　2、在选址过程中由于兼顾管理和使用效率的问题，造成个别篮球场边线、端线外预留空地不达标准。　　3、篮球架、乒乓球桌所用材料和质量存在问题，管理难度大，经过一段时间的风吹日晒，损坏较严重。　　4、有些村外出务工人员多，在家多为老人和小孩，场地使用率不高；同时，场地的管理也遇到了很多问题。　　四、下一步打算　　（一）进一步加强领导。　　实施农民体育健身工程要在地方党委、政府的直接领导、有关部门的密切配合下，有计划分步骤进行。争取将农民体育健身工程纳入到当地新农村建设的总体规划中，纳入地方经济和社会发展规划。加强与发改委、财政、新村办等有关部门的合作，每年从体育彩票公益金中安排专门资金投入农民体育健身工程。　　（二）建立长效管理机制。　　一是建立科学合理的管理体系。按照“谁使用、谁管理”的属地管理原则，把农民体育健身工程管理责任落实到乡（镇）、村、各相关部门，按照职能分工，加强协作，共同推进，形成政府统一领导、部门齐心协力、全社会共同参与的管理模式。　　二是整合资源，科学规划。按照“便于管理，方便群众”的原则，注重资源整合，科学规划，合理布局，与新农村建设同步规划，充分利用原有资源规划建设。能与村文化室进行资源整合的，尽量进行整合；能通过闲置资产改造的，尽量改造；必须新建的，则坚持节俭实用原则，按需建设，避免农村体育健身工程建设盲目地求大求新求全求豪华，不增加村集体和农民的负担。　　三是健全机制，落实责任。按照“谁使用，谁负责”的原则，落实责任，严格管理，做到“一全、二专、三落实”。“一全”就是要将活动器材、活动室全天开放，方便群众参与活动；“二专”就是村委会或理事会要有专人负责，活动室要有专人管理；“三落实”就是场地落实、制度落实、经费落实。确保农民体育健身工程的安全使用，充分发挥其特有服务的功能作用。　　（三）进一步落实发展农村体育的各项措施。　　一是加强农村社会体育指导员队伍建设。举办各类型培训班，对体育活动指导员、健身设施管理人员和志愿者进行管理知识及技能培训，维护好农民健身器材，指导农民开展健身活动，做到科学锻炼、科学强体、科学管理，学习掌握体育器材管理与维护等知识。　　二是广泛开展农村体育活动。充分发挥各类协会的作用，利用传统节日和农闲季节，举办农民喜闻乐见和丰富多彩的特色体育活动。

正步

很好``可以去实施