如题所述
第1个回答 2013-07-05
固始县变更为蓼城市。 新蔡县变更为新蔡市。 鹿邑县变更为鹿邑市。 兰考县变更为兰考市。 长垣县变更为长垣市。 滑县变更为滑州市河南省委印发了 豫发2011【7】号文件
经中央编委批准,确定我市和巩义、兰考、滑县、长垣、永城、固始、鹿邑、新蔡10个县(市)为省直管县体制改革试点。省直管县体制改革是新时期深化行政管理体制改革,全面调整省、市、县关系的重要尝试,有利于减少中间层,实行扁平化管理,形成科学高效的政府组织架构,有利于降低管理成本,提高管理能效,提升社会管理的公共服务水平。
按照省委文件要求,省直管县体改革试点的关键是试点县(市)享受省辖市级经济社会管理权限。除了党委、人大、政协、法院、检察院用干部管理权限暂维持现状外,其他均赋于省辖市管理权限。
包括国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境规划等重要规划和年度计划,可直接报省审批、核准或备案;试点县的统计数据直接身省对口上报;在财政管理体制上,将进一步完善管理办法,财政管理体制调整后,国家和省新出台政策需要省辖市对试点县(市)配套的资金,由省财政承担;鼓励和支持我市按照省直管体制改革的要求,统筹协调推进公共服务体制、文化体制、医疗卫生体制、行政审批制度和事业单位分类改革等相关改革,重点是推进大部门体制改革,综合设置机构,完善运行机制,提高人员素质和工作效率,方便服务群众;同时,省政府各部门在制定规划,安排项目、分配指标和配套资金等方面,将我市与省辖市统筹考虑,相关改革试点优先在试点县(市)安排。这也完全破解扩权县(市)有些权限未真正下放,有些政策未真正落实的难题。
6月1日之后我省将按照18+10的模式运行,省委省政府将十个试点县市和省辖市同等看待, 试点县市行政级别目前暂时维持不变,今后将对发展比较好的试点县市提升为副厅级级别!!
2011年6月1日起,河南省正式开展省直管县行政体制改革试点工作。
除巩义、永城、邓州、汝州四个县级市外,以下6个省直管县试点单位,撤县建市。
固始县变更为蓼城市。
新蔡县变更为新蔡市。
鹿邑县变更为鹿邑市。
兰考县变更为兰考市。
长垣县变更为长垣市。
滑县变更为滑州市。 “浮光仰岳望,家是秀明乡”。固始先贤———开漳圣王陈元光,对他心目中家乡固始的描写,让人憧憬、向往。而今的现实,让固始人对美丽固始的变化由衷的自豪,让人们真真切切地感受到魅力固始的美丽和“大象固始”的风采。
“田成方,林成网,别墅建在水中央;村文明,人飒爽,处处都是新气象,赛过江南苏和杭。”近几年,许多记者专家学者纷纷到固始考察、调研、撰文,探讨“固始现象”。
“河南省人居环境范例奖”、“河南省卫生县城”、“河南省创建文明城市工作先进城市”、“全国社会主义新农村建设示范县”……一个个殊荣,让固始人风光无限,固始已成为引人注目的地方!
抢抓机遇,务实工作,固始县跃上了新的发展起点。“十五”期间,县域经济连续5年实现较高的增长速度,生产总值年均增长12.8%,经济总量是“九五”时期的1.76倍;财政收入、社会消费品零售总额分别是“九五”时期的1.67倍和1.8倍。固始被确定为全省5个规划建设的区域性中心城市之一,享有与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。在全国第五届县域经济基本竞争力评选中,该县位居302位,一年攀升43个位次,在中部6省497个县市中,位居63位,连续两年被评为“中部百强县市”。
固始给人更多的是希望,更多的是信心。今年上半年,固始县社会经济呈现更加和谐发展的态势。GDP大幅增长,上半年全县实现生产总值40.4亿元,增长13.3%;农村经济形势良好,种植业、畜牧业、林渔业全面发展,水产品总产量达2400万公斤,位居全省水产十强县之首;财税工作形势喜人,全县税收完成4400多万元,进入历史最好水平;城乡居民收入增长较快,城镇可支配收入增长11.4%,农民人均现金收入增长18.9%,高于全市平均水平……
固始的发展靠什么?靠得是省委、省政府和市委、市政府的正确领导;靠得是固始人的精神、固始人的实干;靠的是固始县委、县政府的正确决策。
近年来,固始县全面建设务实为民政府,创造了更加和谐发展的环境主体。该县县长方波在这个县工作6个年头,他牢记自己的使命,经常深入基层、走到一线,办实事、求实效,不知疲倦地为160万固始人民奉献着、创造着,带头开创政府工作新局面,打造清明、廉洁、为民政府。各级政府开放、开明、开拓,只要有利于长远、有益于发展、惠利于百姓的,能放开的毫不犹豫放开,能支持的竭尽全力支持,能推向市场的彻底推向市场。亲民、爱民、为民,对人民负责,受人民监督,让人民满意,把广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举,守责、负责、问责,加强政府法制建设,健全行政执法体制,规范行政执法程序,在依法行政中建设负责政府。正是这些举措,这种权为民所用、利为民所谋、情为民所系的工作作风,促使了固始各项经济社会事业的快速健康发展。
固始是河南省第一人口大县,160万人口成为固始发展的不竭动力。中共信阳市委常委、固始县委书记郭永昌善于挖掘、发展固始“人矿”潜能,通过务工这个加工厂,把笨人加工成了能人,把穷人加工成了富人,把农村人加工成城市人。劳务是冶金矿,把穷乡冶炼成富城,把矿土冶炼成金银,把矿藏开发成金库。固始能够在短时期内实现跨越式发展,可以说劳务经济功不可没。全县160万人口中,外出人员达50万人之多,还向美国塞班岛输出一批劳务人员。每年劳务收入达35亿元,占县GDP的一半,相当全县财政收入的17倍。劳务经济造就了固始10多个亿万富翁、100多个千万富翁、1000多个百万富翁、1万多个十万富翁、10万多个万元富户,为固始蕴藏了50亿元的资金资源。全县70%以上的农户住上了小洋楼,这些楼房几乎都是靠劳务收入而建成的,近几年城市居民不断增加,城区面积迅速扩大,其中50%的居民建房、购房资金来源于家庭的劳务收入;去年固始工业异军突起,其中80%是务工返乡人员创建的,全县由创业人员创办的规模达100万元以上的企业近400家。“劳务”二字已渗透到县城经济的各个领域和行业,劳务在固始发展历程中留下了灿烂的印迹。
工业一直是固始经济发展的“瘸腿”。近年来,固始实施“工业制衡”战略,使工业从无到有、从小到大、从弱到强,迅速发展壮大,固始的“白工业”、“贫工业”局面已彻底扭转。柳编、草编、蒲编、制药、固始鸡加工、银针加工、粮油加工、猪鬃生产、装饰装璜,迅速壮大形成产业群。开开援生制药公司2004年通过技改,大输液生产排在全国第四;三高集团引进广州蓝天集团投资3000万元,新上了固始鸡屠宰加工生产线;张广银针半成品已占领全国80%的市场份额;柳编产品出口80多个国家和地区,年创汇4000万美元左右。
近几年,一大批招商项目、引资项目、回归工程项目纷纷入驻固始,成为固始工业主力军。中美合资信阳吉尔饮品有限公司、瑞典宜家集团华中基地、韩国东洋水暖、台湾皇丽碎石机等国外海外项目落地,为固始增添了一道亮丽的风景线。三高科技、通用塑制、荣田针织、达亿制鞋、中原水暖、金桥水暖、南大桥锌锭、蓼风面粉加工等都形成了产业集群。值得一提的是,2005年4月16日,县城工业园区一天内有16家工业项目集体奠基,使占地20公顷的工业园更加成熟,“204工业长廊”更加亮丽。
固始风光旖旎,声山绿水间掩映着道道红顶白墙“别墅群”,社会主义新农村建设日新月异。全县产业结构进一步优化,年均粮食总产量在8.2亿公斤以上,2005年固始被表彰为全国粮食生产先进县;加大养殖业步伐,畜牧业增加值占第一产业35%;生态型农业已成定式,“固始鸡”、“固始鸡笨蛋”、九华山毛尖茶、仰天雪绿茶、信阳毛尖茶、嫩头青、王脑萝卜等10多项农产品获有机产品和绿色食品认证。在新的形势下,为了适应农村改革之需要,创新农村工作思路,积极发展农村合作经济组织,使一大批养殖业协会、种植业协会、农产品加工业协会、营运业协会及用水协会不断涌现。目前已有100多家农村合作经济组织成立,解决了农村改革后乡村不能办、群众办不成的事情,并带动了相关产业的发展,出现了以汪棚为代表的“五个一”(一口塘、一户人、一圈猪、一堤树、一个沼气池)养殖模式,以观堂为代表的联户养殖模式,以柳树为代表的“种植+加工+营销”内外联营大豆种植模式,以三河、丰港为代表的“公司+互助组+农户”柳编加工模式,以往流、徐集、马岗等为代表的“核心户带农户”三禽养殖模式等。农村经济的发展带动了农村文明的进步。全县文明村庄达到107个,沼气示范户11036户,基本实现了村村通公交、村村通广播电视、通程控电话和移动电话无盲区。
固始县城的变化更叫人惊叹!特别是近两年,该县科学决策,稳妥推进旧城改造、加快新区开发步伐。旧城改造天翻地覆,2005年实施城南新区、凤凰新城、香樟苑等11个拆迁项目,拆迁面积30多万平方米,再创历史新高,极大地改善了城市面貌和城市居民的生活环境。新区开发日新月异,南环线的建成通车,使城南新区面积扩大12平方公里,完成了全长3.4公里的成功大道路基工程,行政服务中心开工建设,高21层的疾病控制中心大楼即将竣工,使城区面积扩大到35平方公里,人口增加到近30万,全县城镇化率达35%。全县农村集镇面积达65平方公里,常住人口29万人。启动了自来水二期扩建、史河二桥、污水处理厂、垃圾处理厂等一批重点项目建设,完善了城市的功能,香樟苑、怡和花园、莲塘小区的建设以及街廊宅院广场的绿化、亭台阁的装饰,提升了城市晶位和魅力。
城乡统筹发展,经济和社会统筹发展,社会才能和谐,人民才能共享平安。围绕把固始打造成3省交界区域性教育卫生中心的目标,该县加大了文化、教育、科技、卫生等社会事业改革步伐,实现了社会事业的跨越式发展。充分利用固始作为“中原第一侨乡”、“中国书法之乡”等文化资源优势,进一步加快文化事业产业化改革,通过“项目周”活动,“三馆”筹建工作进展迅速;加快卫生事业体制机制改革步伐,深化、巩固人民医院改制成果,初步形成了一个以人民医院为龙头的医疗卫生集团,乡镇卫生院体制改革加快,全县人民的医疗、救治、保健水平进一步提高;普及义务教育,扶持职业教育,支持民办教育,涌现了固始永和高中、明珠双语幼儿园、固始职业中专、世纪电脑学校等一大批实力强、规模大的民办学校,民办教育热潮迭起。积极推进中小学校后勤服务社会化改革,以产业开发促事业发展,使固始建设区域性教育、卫生中心的定位逐步显现。在社会保障上,以城镇基本养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障为重点的社会保障体系进一步完善。
“生态”是固始人最爱说的字,最时髦的“生态”让固始人努力走在时代的前列。 “自然生态、经济生态、政治生态”,该县对固始发展的目标定位。“民风淳朴、文化浓郁、山川秀美、经济发达”,固始这块风水宝地,这个新兴的区域性中心城市正在豫东南迅速崛起!
经中央编委批准,确定我市和巩义、兰考、滑县、长垣、永城、固始、鹿邑、新蔡10个县(市)为省直管县体制改革试点。省直管县体制改革是新时期深化行政管理体制改革,全面调整省、市、县关系的重要尝试,有利于减少中间层,实行扁平化管理,形成科学高效的政府组织架构,有利于降低管理成本,提高管理能效,提升社会管理的公共服务水平。
按照省委文件要求,省直管县体改革试点的关键是试点县(市)享受省辖市级经济社会管理权限。除了党委、人大、政协、法院、检察院用干部管理权限暂维持现状外,其他均赋于省辖市管理权限。
包括国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境规划等重要规划和年度计划,可直接报省审批、核准或备案;试点县的统计数据直接身省对口上报;在财政管理体制上,将进一步完善管理办法,财政管理体制调整后,国家和省新出台政策需要省辖市对试点县(市)配套的资金,由省财政承担;鼓励和支持我市按照省直管体制改革的要求,统筹协调推进公共服务体制、文化体制、医疗卫生体制、行政审批制度和事业单位分类改革等相关改革,重点是推进大部门体制改革,综合设置机构,完善运行机制,提高人员素质和工作效率,方便服务群众;同时,省政府各部门在制定规划,安排项目、分配指标和配套资金等方面,将我市与省辖市统筹考虑,相关改革试点优先在试点县(市)安排。这也完全破解扩权县(市)有些权限未真正下放,有些政策未真正落实的难题。
6月1日之后我省将按照18+10的模式运行,省委省政府将十个试点县市和省辖市同等看待, 试点县市行政级别目前暂时维持不变,今后将对发展比较好的试点县市提升为副厅级级别!!
2011年6月1日起,河南省正式开展省直管县行政体制改革试点工作。
除巩义、永城、邓州、汝州四个县级市外,以下6个省直管县试点单位,撤县建市。
固始县变更为蓼城市。
新蔡县变更为新蔡市。
鹿邑县变更为鹿邑市。
兰考县变更为兰考市。
长垣县变更为长垣市。
滑县变更为滑州市。 “浮光仰岳望,家是秀明乡”。固始先贤———开漳圣王陈元光,对他心目中家乡固始的描写,让人憧憬、向往。而今的现实,让固始人对美丽固始的变化由衷的自豪,让人们真真切切地感受到魅力固始的美丽和“大象固始”的风采。
“田成方,林成网,别墅建在水中央;村文明,人飒爽,处处都是新气象,赛过江南苏和杭。”近几年,许多记者专家学者纷纷到固始考察、调研、撰文,探讨“固始现象”。
“河南省人居环境范例奖”、“河南省卫生县城”、“河南省创建文明城市工作先进城市”、“全国社会主义新农村建设示范县”……一个个殊荣,让固始人风光无限,固始已成为引人注目的地方!
抢抓机遇,务实工作,固始县跃上了新的发展起点。“十五”期间,县域经济连续5年实现较高的增长速度,生产总值年均增长12.8%,经济总量是“九五”时期的1.76倍;财政收入、社会消费品零售总额分别是“九五”时期的1.67倍和1.8倍。固始被确定为全省5个规划建设的区域性中心城市之一,享有与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。在全国第五届县域经济基本竞争力评选中,该县位居302位,一年攀升43个位次,在中部6省497个县市中,位居63位,连续两年被评为“中部百强县市”。
固始给人更多的是希望,更多的是信心。今年上半年,固始县社会经济呈现更加和谐发展的态势。GDP大幅增长,上半年全县实现生产总值40.4亿元,增长13.3%;农村经济形势良好,种植业、畜牧业、林渔业全面发展,水产品总产量达2400万公斤,位居全省水产十强县之首;财税工作形势喜人,全县税收完成4400多万元,进入历史最好水平;城乡居民收入增长较快,城镇可支配收入增长11.4%,农民人均现金收入增长18.9%,高于全市平均水平……
固始的发展靠什么?靠得是省委、省政府和市委、市政府的正确领导;靠得是固始人的精神、固始人的实干;靠的是固始县委、县政府的正确决策。
近年来,固始县全面建设务实为民政府,创造了更加和谐发展的环境主体。该县县长方波在这个县工作6个年头,他牢记自己的使命,经常深入基层、走到一线,办实事、求实效,不知疲倦地为160万固始人民奉献着、创造着,带头开创政府工作新局面,打造清明、廉洁、为民政府。各级政府开放、开明、开拓,只要有利于长远、有益于发展、惠利于百姓的,能放开的毫不犹豫放开,能支持的竭尽全力支持,能推向市场的彻底推向市场。亲民、爱民、为民,对人民负责,受人民监督,让人民满意,把广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举,守责、负责、问责,加强政府法制建设,健全行政执法体制,规范行政执法程序,在依法行政中建设负责政府。正是这些举措,这种权为民所用、利为民所谋、情为民所系的工作作风,促使了固始各项经济社会事业的快速健康发展。
固始是河南省第一人口大县,160万人口成为固始发展的不竭动力。中共信阳市委常委、固始县委书记郭永昌善于挖掘、发展固始“人矿”潜能,通过务工这个加工厂,把笨人加工成了能人,把穷人加工成了富人,把农村人加工成城市人。劳务是冶金矿,把穷乡冶炼成富城,把矿土冶炼成金银,把矿藏开发成金库。固始能够在短时期内实现跨越式发展,可以说劳务经济功不可没。全县160万人口中,外出人员达50万人之多,还向美国塞班岛输出一批劳务人员。每年劳务收入达35亿元,占县GDP的一半,相当全县财政收入的17倍。劳务经济造就了固始10多个亿万富翁、100多个千万富翁、1000多个百万富翁、1万多个十万富翁、10万多个万元富户,为固始蕴藏了50亿元的资金资源。全县70%以上的农户住上了小洋楼,这些楼房几乎都是靠劳务收入而建成的,近几年城市居民不断增加,城区面积迅速扩大,其中50%的居民建房、购房资金来源于家庭的劳务收入;去年固始工业异军突起,其中80%是务工返乡人员创建的,全县由创业人员创办的规模达100万元以上的企业近400家。“劳务”二字已渗透到县城经济的各个领域和行业,劳务在固始发展历程中留下了灿烂的印迹。
工业一直是固始经济发展的“瘸腿”。近年来,固始实施“工业制衡”战略,使工业从无到有、从小到大、从弱到强,迅速发展壮大,固始的“白工业”、“贫工业”局面已彻底扭转。柳编、草编、蒲编、制药、固始鸡加工、银针加工、粮油加工、猪鬃生产、装饰装璜,迅速壮大形成产业群。开开援生制药公司2004年通过技改,大输液生产排在全国第四;三高集团引进广州蓝天集团投资3000万元,新上了固始鸡屠宰加工生产线;张广银针半成品已占领全国80%的市场份额;柳编产品出口80多个国家和地区,年创汇4000万美元左右。
近几年,一大批招商项目、引资项目、回归工程项目纷纷入驻固始,成为固始工业主力军。中美合资信阳吉尔饮品有限公司、瑞典宜家集团华中基地、韩国东洋水暖、台湾皇丽碎石机等国外海外项目落地,为固始增添了一道亮丽的风景线。三高科技、通用塑制、荣田针织、达亿制鞋、中原水暖、金桥水暖、南大桥锌锭、蓼风面粉加工等都形成了产业集群。值得一提的是,2005年4月16日,县城工业园区一天内有16家工业项目集体奠基,使占地20公顷的工业园更加成熟,“204工业长廊”更加亮丽。
固始风光旖旎,声山绿水间掩映着道道红顶白墙“别墅群”,社会主义新农村建设日新月异。全县产业结构进一步优化,年均粮食总产量在8.2亿公斤以上,2005年固始被表彰为全国粮食生产先进县;加大养殖业步伐,畜牧业增加值占第一产业35%;生态型农业已成定式,“固始鸡”、“固始鸡笨蛋”、九华山毛尖茶、仰天雪绿茶、信阳毛尖茶、嫩头青、王脑萝卜等10多项农产品获有机产品和绿色食品认证。在新的形势下,为了适应农村改革之需要,创新农村工作思路,积极发展农村合作经济组织,使一大批养殖业协会、种植业协会、农产品加工业协会、营运业协会及用水协会不断涌现。目前已有100多家农村合作经济组织成立,解决了农村改革后乡村不能办、群众办不成的事情,并带动了相关产业的发展,出现了以汪棚为代表的“五个一”(一口塘、一户人、一圈猪、一堤树、一个沼气池)养殖模式,以观堂为代表的联户养殖模式,以柳树为代表的“种植+加工+营销”内外联营大豆种植模式,以三河、丰港为代表的“公司+互助组+农户”柳编加工模式,以往流、徐集、马岗等为代表的“核心户带农户”三禽养殖模式等。农村经济的发展带动了农村文明的进步。全县文明村庄达到107个,沼气示范户11036户,基本实现了村村通公交、村村通广播电视、通程控电话和移动电话无盲区。
固始县城的变化更叫人惊叹!特别是近两年,该县科学决策,稳妥推进旧城改造、加快新区开发步伐。旧城改造天翻地覆,2005年实施城南新区、凤凰新城、香樟苑等11个拆迁项目,拆迁面积30多万平方米,再创历史新高,极大地改善了城市面貌和城市居民的生活环境。新区开发日新月异,南环线的建成通车,使城南新区面积扩大12平方公里,完成了全长3.4公里的成功大道路基工程,行政服务中心开工建设,高21层的疾病控制中心大楼即将竣工,使城区面积扩大到35平方公里,人口增加到近30万,全县城镇化率达35%。全县农村集镇面积达65平方公里,常住人口29万人。启动了自来水二期扩建、史河二桥、污水处理厂、垃圾处理厂等一批重点项目建设,完善了城市的功能,香樟苑、怡和花园、莲塘小区的建设以及街廊宅院广场的绿化、亭台阁的装饰,提升了城市晶位和魅力。
城乡统筹发展,经济和社会统筹发展,社会才能和谐,人民才能共享平安。围绕把固始打造成3省交界区域性教育卫生中心的目标,该县加大了文化、教育、科技、卫生等社会事业改革步伐,实现了社会事业的跨越式发展。充分利用固始作为“中原第一侨乡”、“中国书法之乡”等文化资源优势,进一步加快文化事业产业化改革,通过“项目周”活动,“三馆”筹建工作进展迅速;加快卫生事业体制机制改革步伐,深化、巩固人民医院改制成果,初步形成了一个以人民医院为龙头的医疗卫生集团,乡镇卫生院体制改革加快,全县人民的医疗、救治、保健水平进一步提高;普及义务教育,扶持职业教育,支持民办教育,涌现了固始永和高中、明珠双语幼儿园、固始职业中专、世纪电脑学校等一大批实力强、规模大的民办学校,民办教育热潮迭起。积极推进中小学校后勤服务社会化改革,以产业开发促事业发展,使固始建设区域性教育、卫生中心的定位逐步显现。在社会保障上,以城镇基本养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障为重点的社会保障体系进一步完善。
“生态”是固始人最爱说的字,最时髦的“生态”让固始人努力走在时代的前列。 “自然生态、经济生态、政治生态”,该县对固始发展的目标定位。“民风淳朴、文化浓郁、山川秀美、经济发达”,固始这块风水宝地,这个新兴的区域性中心城市正在豫东南迅速崛起!
第2个回答 2013-07-05
是的 改成蓼城市啦