古代中枢机构演变过程

中国古代中枢机构的演变，这个题目有点大，简单说一下秦汉以来，皇权专制集中统一王朝的中枢机构演变脉胳。梳理中枢机构的演变过程，绕不过皇权与相权的斗争冲突，可以说，中枢机构的演变史，就是皇权与相权的斗争冲突史。历代皇权与相权的斗争冲突有一个基本规律，即当皇帝感到宰相的权力与地位对自己构成威胁时，就起用地位较为卑下的内廷私人机构来代替之。而这个内廷机构逐渐变成了新的宰相机构时，皇帝又开始疏远并抑制之，再起用新的机构与职官。秦代，中央中央置三公，即丞相、太尉、御史大夫，使三人共行相权。汉武帝时，为加强皇权，削弱相权，废掉太尉，设大司马；成帝时，废御史大夫，设大司空；哀帝时，改丞相为大司徒。三者代替了故有的三公，互不统属，其职权已被大大削弱。东汉时，因宰相地位日高，就起用本为宫中文书的尚书掌权，尚书令地位低，是皇帝的亲信，故皇帝以它来制约外朝。此外，中书令、门下侍中也早已有之，均为皇帝身边的小官，随着皇权的加强，地位逐渐上升，其办事机构也日益扩大，最后上升到宰相的地位，手握军政大权。魏晋以后，国家分裂，尚书令、中书令、侍中等职多为门阀所据，其手中的权力及其地位已大到足以威胁皇权的地步，皇帝要有新的办法来限制相权。隋朝统一后，以中书令、门下侍中、尚书令共议政事，已是宰相之职。唐承隋制，又以其他官员共同行使相权，即“多相制”。

宋朝统一后，为进一步加强皇权，杜绝五代十国乱世弊政，中枢机构设中书省、枢密院、三司，进一步弱化相权，后又设置参知政事，形成相互牵制的中枢行政机构。元代中书省管政务、枢密院管军事、御史台管监察。明朝废丞相，由六部直接向皇帝负责，经过不断演变，形成内阁票拟、司礼监批红、皇帝总其成的政治局面，但终明一朝，六部在体制上始终是向皇帝负责，内阁虽形同丞相，但权力大为削弱，不可与前朝丞相相比。清承明制，内阁成为政务中枢，雍正朝设立军机处，内阁权势大不如前，但在体制上依然是总其政务，军机处虽权重，但无正式编制，一般由大学士或大员兼任，发挥着行政中枢作用。