产业转型升级的内容

1、产业结构转型升级中的“转型”，核心在于改变经济增长模式，即将高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益的模式转变为低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高效益的模式，实现从粗放型向集约型的转变，并非简单地转换行业。
2、产业结构转型升级中的“升级”，既涵盖产业间的升级，如在整个产业结构中，第一产业的优势比重逐级向第二、第三产业转移；也包括产业内的升级，即某一产业内部的加工和再加工程度逐步向纵深化发展，实现技术集约化，不断提高生产效率。只有正确理解产业结构转型升级的这些内涵，才能在实践中避免出现偏差。
3、促进产业转型升级，防范相关风险的思路和对策包括：
- 优化完善市场秩序，增强消费者对国货的信心。构建信息公开、监管有力、强力保护消费者权益的市场环境，这对优化市场秩序本身和产业升级都有直接影响。
- 完善质量监管体制，推进监管分离。将政府部门的监管政策制定、标准制定和具体的质量检查工作分开，采取政府购买服务的方式进行商品质量的监督检验，提高质量检验的能力和公信力。
- 加大市场质量监管力度。调整政府支出结构，增加对商品质量抽查的投入，增加对市场商品的抽检频次。利用互联网等技术手段，公开抽查结果，方便消费者查询。创新监管制度，实行随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构的方式，加大对产品质量的抽查力度。
- 保护消费者权益，创造消费者能够“放心买”的制度环境。严格执行价格欺诈相关规定，加大查处力度。加强工商系统和消费者权益保护协会力量，降低保护消费者权益的成本。
- 保护消费者信息交流和信息获取权。禁止电商篡改消费者评价，禁止虚假交易和评论。
4、着力提升产业竞争力，应对新一轮产业革命和发达国家再制造业化的挑战。
- 降低企业成本，提高企业效益和创新能力。通过税制改革、优化税制结构、合理明晰地界定企业和个人的纳税负担；削减政府支出规模，降低社会总体负担。推进要素市场化改革，降低能源价格，加强金融领域改革，降低融资成本。
- 加强教育和研发改革与投资，提高人力资本质量。提高国民受教育程度和劳动力素质，提高自主创新能力，大幅提高劳动生产率。
- 加强对智能制造、工业4.0等最新发展趋势的研究，支持示范企业发展。利用新一代工业革命的机遇，促进部分企业赶超国际一流，发挥标杆作用，带动产业升级。
5、多措并举，提升工匠精神。
- 扩大对内开放，解决行业利润失衡问题。规范市场秩序，平衡行业利润，避免企业家不能安心做实业，或者进行制度寻租，不利于企业坚守主业，脚踏实地升级发展。
- 推进以人为核心的城镇化，提高就业稳定性。推进公共服务均等化，特别是解决跨省转移劳动力的问题，让转移劳动力安心工作。在城镇建设中，特别是产业园区，重视生产与生活环境的和谐统一，配套建设生活娱乐设施，让从业人员能够安居乐业。详情