为什么没人自愿捐款？

单位里的任何人有了困难后，大家都自发地向其捐款，而且数额较大。为何这次团中央倡导的以“保护母亲河”为教育主题的活动，要求捐款但没一个人是自愿捐？以及地方政府倡导的以某种名义为目的捐款却没人自愿捐？为什么，说说观点

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