哪个皇帝设置内阁

明太祖朱元璋设置内阁。

详细解释如下：

一、内阁的起源

内阁制度起源于明朝初期。在朱元璋时期，随着国家行政管理的需要，他开始构建一套更为高效和集中的决策机制。

二、明太祖朱元璋与内阁的形成

朱元璋设立了殿阁大学士，作为皇帝的内侍助手，负责处理日常文书工作。这些大学士开始逐渐参与政事，形成了一个核心决策团队。这一组织形式经过逐渐发展，形成了现代意义上的内阁制度。这一制度的出现标志着绝对君主制开始向官僚政治转变的一个过程。

三、内阁的职能

内阁成员负责为皇帝起草命令、参与机要事务的处理等，逐渐在决策过程中扮演重要角色。他们的职责涵盖了国家行政管理的各个方面，是皇帝治理国家的得力助手。

四、内阁制度的发展

随着明朝政治制度的不断演变，内阁制度也逐渐完善。内阁成员的地位和权力逐渐上升，成为明朝政治中不可或缺的一部分。内阁制度的建立对于明朝的政治体制和社会发展产生了深远的影响。