如题所述
作为古代经济发展的高峰，北宋的繁荣直接促进了朝廷财政收入的空前增长，其年税收甚至超过了统治者的最高预期。据《建炎以来朝野杂记》记载：
“天下岁入缗钱千六百余万，太宗皇帝以为极盛，两倍唐室矣。其后月增岁广，至熙、丰间和苗役税等钱，所入至六千余万。”
然而巨额的收入并未让朝廷变得富裕，由于“冗官、冗兵、冗费”问题的困扰，北宋常年收不抵支。
那么在财政危机面前，北宋到底采取了哪些手段来敛财？这些手段又造成了怎样的危害？
一、始于钱荒，成于纸币
上一篇讲到，由于市场的繁荣，北宋流通领域所需的钱币也大幅增长，同时作为具有技术优势的生产国，国际贸易发展也让宋铜钱担负“世界货币”的职能。
就目前的考古结果来看，宋铜钱在南亚、中东甚至非洲都有发现，且数量巨大，常常成吨出土。
陕西发现的宋代钱窖
但在如此巨大的需求量下，乏铜的中原是无论如何也不可能提供如此多的钱币的，因此北宋铜钱的发行量即便超过唐代的20倍，也常常爆发严重的钱荒。
商业在于流通，流通离不开货币，铜钱的短缺严重打击了北宋朝廷的统治，《资治通鉴长编》中就有对钱荒严重性的描述：
“乃自比年以来，公私上下，并苦乏钱，百货不通，万商束手。”
北宋从中央到地方从未摆脱钱荒的梦魇，益州则是问题最严重的地区之一。四川古代几乎没有铜矿，乃至于到了只能退而求其次用铁钱的地步。
现存宋代铁钱
铁不是稀缺的金属，其价值远远低于铜，因此使用铁钱肯定是极不方便的事情。《宋史》中曾有大臣上奏感叹感叹道：
“川界用铁钱，小钱每十贯，重六十五斤，折大钱一贯重十二斤。街市买卖至三五贯文即难携持。”
沉重且低值的铁钱甚至在川蜀地区还催生了“背夫”这个特殊职业，即有钱人逛街实在带不动这么多钱，只能雇人来背。
民间的创造力永远是巨大的，为了便于流通，四川当地很快有人想到了好办法。
你把钱放在我这里，我给你开张凭据，你在我的商铺里买东西可以直接拿凭据付账，或者你想要回铁钱，也可以随时拿凭据来换，这岂不非常方便？
北宋交子
中国最早的纸币“交子”从此诞生，首先想到这个方法的是成都的16个富户，其初衷是方便贸易。正如《宋史》记载：
“蜀民以铁钱重，私为券，谓之交子，以便贸易，富民十六户主之。”
根据现代金融学的知识，此时的交子属于“完全准备金”制度，富户只是暂时对大家的钱进行保管，这种方法是可以永久运作下去而不出问题的。
但很快商人们就发现，大家进行存款后不可能每天都把钱都取走，与其让大量的存款躺在库房发霉，不如用来投资做生意赚取更多的利润。
这种做法属于“部分准备金”制度，事实上已经和当代商业银行十分相似了，但问题是做生意不可能包赚不赔，民间富户承担风险的能力毕竟有限。
最终随着投资的失败，富户无力兑现款项，人们纷纷上衙门告状，《宋史》记下了民间“私交子”的最后结局：
“其后，富者资稍衰，不能尝所负，争讼数起。”
民间发行的纸币虽然失败了，但其便捷性却给了北宋朝廷巨大的启发。宋仁宗天圣元年（1023年），北宋设立交子务，官方发行的纸币开始出现。
二、凭空生钱
早期“官交子”的发行有着极为严格规范和限制。
首先，纸币只在川蜀地区流通，这和试验田的性质差不多，保证全国的财政系统不会短期内受到冲击。
il其次，所有纸币每三年全部回收，用新的交子1比1兑换，这能确保朝廷随时掌握市场上流通的纸币总额，避免通货膨胀的发生。
最后，交子的印刷有着严格的规范，可以最大限度上避免假钞的出现。
不过和私人发行的交子不同，北宋官方纸币刚出现就采用了“部分准备金”制度，《宋史》对相关数据的记载非常精确：
“大凡旧岁造一界，备本钱三十六万缗，新旧相因。”
在北宋，界这个单位相当于一百二十五万，按本钱三十六万计算，交子的存款准备金大约为28%。相当于朝廷每发行100元，就会凭空增加62元的收入。
这个数据肯定是精确计算过的，只要不动用存款准备金，交子永远能够成功兑换成金属货币，即增加了朝廷收入，又不造成通货膨胀。
便民利民，凭空生钱，世界上还有比这更划算的事情吗？
但我们知道，按照常识财富是不可能凭空产生，北宋朝廷的做法事实上只是把民间的财富聚敛起来花掉了。
若仅止于此，民间对自身财富的损失会毫无知晓，这甚至比民间商户发行的“私交子”更好，把本金花掉虽然不可能像民间投资那样赚钱，但也绝不会亏本到无法偿付。
但开支巨大的北宋显然不会就此收手，由于交子的便利性，在纸币和铁钱同时发行的情况下民间商人宁可承担少量损失，也愿意收纸币。
