全国人大与国务院之间是不是领导与被领导的关系？

全国人大是最高立法机构，国务院是最高行政机构。国务院总理由全国人大选举产生，在全国人大制定的法律框架下依法行政，但二者只是上游与下游的关系而不是上级与下级的关系，即不存在领导与被领导的关系。

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