如题所述
我国的内部审计制度在实践中存在一些制约其独立性的因素,主要体现在以下几个方面:
首先,法规缺失是关键问题。尽管《审计法》和《注册会计师法》明确了国家审计和民间审计的地位,但针对内部审计的专门法律《内部审计条例》尚未出台,这使得内部审计的法律地位不明确,缺乏明确的规章制度作为支撑,审计人员在处理具体问题时缺乏明确的指导,从而影响了其独立性。
其次,内部审计机构的独立性不足。目前,大多数内部审计机构受本部门或单位负责人的直接领导,同时接受外部审计机关和上级的指导监督,这种双重领导结构使得内审机构难以摆脱各方利益的牵制,难以开展独立的经济监督活动。
再者,内部审计人员的独立性也受到挑战。审计人员直接隶属于单位,人事、工资和奖惩等权利掌握在单位手中,这种体制可能导致利益冲突和偏见,审计人员在履行职责时可能面临来自上级的压力,从而影响其独立判断。
最后,业务素质问题不容忽视。许多内部审计人员来自财会部门,专业知识结构偏重于会计而非审计,这影响了他们处理审计问题的能力。加上领导层的忽视和公众对内部审计的认知不足,使得内部审计人员队伍的稳定性受到影响,进一步降低了审计工作的专业性和独立性。
总的来说,上述因素共同制约了我国内部审计的独立性,需要通过立法保障、改革机构设置、提升人员素质等多方面努力,以加强内部审计的效能和公信力。
扩展资料
内部审计独立性是指内部审计机构和人员在进行内部审计活动中,不存在影响内部审计客观性的利益冲突的状态。独立性是内部审计的最本质特性,是实现其目标、履行其职能的必要保证。
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