历史上那个皇帝最体系百姓

康熙在大政方针上很突出，也很为百姓着想．康熙年间有六次地震，康熙都作出了妥善的安排，减免税收．
不过，汉文帝更为百姓着想，他解决７０岁的老人衣食的问题．而且，不止一次下发罪己诏．

所以我认为汉文帝是最为百姓着想的皇帝

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