为什么宋朝在很多人的眼里都是一个很无能的国家呢？

一个综合国力如此强大的国家之所以被称为最弱的朝代，在于它的制度。宋朝是中国封建王朝历史上唯一全面实行征兵制度的王朝。从本质上讲，它力图建立最有效的军队。在很大程度上是因为他攻占了河套平原，该地区与燕云地区是中国最重要的产马区之一。有了这两个地方，骑兵在汉代得到了发展。但宋朝没有，急于发展步兵。

所谓征兵制度，就是招募能打仗的人。中国最早的征兵制度可能是战国时期的魏军。吴起建立征兵制度的魏军后，曾在战国初期横扫天下，创造了5万魏军打败数十万秦军的辉煌战绩。除征兵制度外，封建王朝多采用官兵经济制。这种军事制度也被称为 "以营代耕"。打仗时是士兵，不打仗时是农民。国家没有额外的负担，尤其是不打仗的时候，没有军费的压力。

但征兵制度也有其弊端，那就是烧钱。在整个封建王朝中，只有宋朝能实行完整的征兵制度。在古代中国，只有宋朝繁荣的商业经济能够支持这样的军事制度。一个刚刚统一中原的王朝，长期面临着三个强大的敌人。两宋王朝被强大的敌人所包围--契丹人的辽国、金国的女真族、唐国的唐人，以及蒙古政权。这些游牧民族有能力也有意向征服其他蛮族，入侵中原地区。但是，汉朝的敌人基本上是匈奴，唐朝的敌人基本上是吐谷浑（吐蕃和回纥也算在内）。

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