如题所述
“经济基础决定上层建筑”,所有职能部门的建立一定是与当时的社会环境密不可分的。六部制度的建立与社会生产力的发展密切相关。六部制度是与三省制度一起逐渐演变而来的,与隋朝开始,基本成型。秦一统天下后,国土面积飞速扩展,各种事务繁杂,但由于当时社会环境限制,全国事务基本可以由丞相及九卿协助皇帝处理。汉时,国力进一步发展,不仅国家内部经济发展迅速,还开启了大规模对外贸易,此外,汉朝长期进行对外战争,这些都对国家行政机关运行的高效性提出了要求。后经各朝演变,逐渐形成三省六部制。中书、门下两省旨在限制尚书省权力,而六部分管各项事务。后各王朝虽对六部稍有所调整或更易其名,但基本职能再未作改变。
六部,即吏、户、礼、兵、刑、工六个职能部门。吏部,掌管全国文职官员的考核及升迁任免;户部,掌握全国人口赋税及一切经济财务事务,是财政经济的直接管理部门;礼部,负责国家礼仪教化及外事往来,古代及其重视礼仪教化,礼对于管理百姓具有重要作用,此外,礼部还管理科举考试;兵部,掌管全国武职官员的考核及升迁任免;刑部,掌管全国刑罚,为国家司法机关;工部,掌管全国工程事务。中国古代封建王朝的建立都会吸取前朝教训,对各项制度建立及政权运行“取其精华,去其糟粕”。而六部制自隋朝正式确立,作为国家主要职能部门以来,后世各朝虽多有改动,但其就基本框架职能未在发生大变动,是因为当时的先进性,其符合了统治者对于国家的掌控。
六部的产生,是对秦汉时期九卿制度的进一步完善和细化,对于国家权力的集中和运行效率的提升都具有积极效果,其也是古代封建王朝统治的进一步需要,符合小农经济下社会生产力的发展,对于国家高质量运行都是十分重要的。其将各项职能的划分,不仅使行政机构间无法扯皮推诿,推动了政令通行,还因为相关职能的集中,使国家各项职能的运行效率得以大幅提升。