英法美中央与地方政府的关系比较

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美国的中央政府与地方政府(州政府)是分别独立的两个政府,中央政府和州政府可能有不套的行政体系和法律制度,不过从主体上来说,州政府是要服从中央政府的,受中央政府约束的,州政府下面还有市政府以及乡镇一级的政府 。

英国中央与地方关系一直以“议会主权”原则为基础,地方政府的行动须在议会授权下进行。在上世纪80年代保守党执政时,它实行的控制地方税率、削弱地方福利供给权限、将地方职责从地方议会手中转移到由中央拨款扶持而非选举产生的机构手中等政策严重削弱了地方权力,中央集权大大加强。

当代法国的中央集权制使中央与地方的关系,与改革前大不相同。

首先,改革前,省设省长,由总理和内政部长提名,部长会议讨论通过,总统任命。他在地方上,集行政、治安大权于一身,把地方议会置于自己监护之下。改革后,省长改称共和国专员,仍由中央任命,但只充当中央驻地方代表,管辖警察和中央派驻机构,不再兼任地方行政长官。

其次,中央对地方实行监督,它包括行政、法制、财政和技术四个方面。

中央驻省代表负责在行政上监督地方遵重国家利益、遵守法律和公共秩序,有权为维持地方治安、安全、公共保险和卫生采取相应的措施。中央驻省代表在判明地方议会的决议、决定、法令和所签署的协定不合法时,有权通过司法程序,向行政法庭上诉。行政法庭庭长在确认地方议会的决议、决定、法令和所签署的协定不合法时,也有权宣布暂缓实行。行政法庭由此作出裁决,地方议会必须重新审议和修改。中央政府通过大区审计庭对地方行政单位、公立公益机构的财政进行监督,要他们遵守财政预算条例,如地方议会通过预算的期限、地方行政费和地方投资的平衡。如果违反预算条例,大区审计庭有权进行干预,并采取必要的措施来解决出现的问题。中央还通过行政法庭在技术上对地方进行监督,审查地方建设计划和方案是否符合部颁标准。只有取得行政法庭的同意,地方才能获得津贴或贷款,才能实施地方建设计划。最后,中央运用财政制度和法律制度来控制地方事业的发展规模,监督地方活动的方向。
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第1个回答  2009-01-03
美国的地方政府有很大的权利,还有立法的权利,当然只在本州有效。

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