求求大家，我想问一下，日本建立社会保障制度的背景是什么，详细一点儿的

上世纪二、三十年代，日本的工业高速发展，大量的农业人口进入工厂、城镇，成为工业、产业人口，他们失去了土地，一旦从工作上退休就没有了生存的手段，社会、银行、企业等等的保障制度逐渐形成，1938年国民健康保険法设立，1939年，首次有针对海员的保障、保险法，1941年，船员以外的保障发也出台......追答

更详细的内容，我没时间逐字逐句翻译过来，只能贴日语原文了......

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