国家开发银行为什么要改制成商业银行

我国向市场经济转变，国家开发银行是旧体制的产物，负责政策性、特大型的贷款，而实际上也是商业性行为，在市场经济中，国开行的业务对其它商业行业来说是不公平的。

国家开发银行（China Development Bank）于1994年3月成立，直属国务院领导。目前在全国设有32家分行和4家代表处。成立以来，开行始终认真贯彻国家宏观经济政策，发挥宏观调控职能，支持经济发展和经济结构战略性调整，在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中，发挥长期融资领域主力银行作用。