瑞士的政体是什么？有什么不同？
瑞士的三权分立模式，完全不同于其它西方国家，它实行的是委员会制，属于“集体领导”。7名联邦委员中，国家元首由这7个人轮流坐庄，一年一换。这种政治制度在世界上独树一帜。
西方国家的议会制度，大体分为四种模式：第一，美国模式，实行“总统制”政体；第二，法国模式，实行“半总统制”政体；第三，英国模式，实行“议会制”整体；第四，瑞士模式，实行“委员会制”政体。委员会制是指政府的最高权力，掌握在一个委员会机构手中的政体模式，但强调仍以“议会”为核心。
瑞士的政府机构是“联邦委员会”，有点类似于我们的“中央政治局常委”机构。瑞士联邦委员会由7名委员组成，由国民院和联邦院联席委员会按照多数比例选举产生，任期4年，可以连选连任，但不能兼任议员。7名委员分别担任外交、内政、司法与警察、军事、财政、国民经济和交通运输7个部长。联邦委员会每年从7名委员中选举1人担任主席，1名担任副主席，主席的任期为1年，期满不得连任，由副主席递补。副主席坐上主席位置，再增补一名副主席，下一年再升任主席。这样，周而复始地轮流由7名委员担任“国家元首”。
瑞士委员会制的特点有：第一，议会至上。议会不仅拥有立法权，还拥有行政决策权，是最高的行政领导机关。议会是联邦委员会的上级机关，对委员会有监督权，可以撤消委员会的决定，而议会通过的法律，联邦委员会不得否决或者退还议会要求复议；议会决定的政策，委员会必须服从。委员会不能解散议会，而议会也没有推翻委员会的权力。正因为如此，委员会的成员可以在议会里自由发表意见，为议会的最后决策提供咨询和参考，而不必负连带责任。
第二，权限均等。联邦委员会从7名委员中选出主席和副主席，虽然联邦主席是国家元首和政府首脑，但是他除了享受一些荣誉性的和形式上的权限，诸如对外代表国家，对内主持联邦委员会事务等外，其它权限与委员会的其他委员都是平等的。决策须有4名以上委员同意才能生效，联邦主席并没有决策权。
第三，合议裁决。联邦委员会的7名委员各管一部，各部部长对于该部的一些无关宏旨的事项有处理权，但一切重要决策，均由委员会集体讨论通过。第四，非党政治。联邦委员会由激进党、基民党、社会党、中间民主联盟等4党联合执政。但是作为政府，联邦政府又是超越于党派关系之上，不代表议会中某一政党利益。
瑞士联邦委员会实际上就是其它西方国家的“内阁”或“政府”。7名联邦委员会成员由各政党提名，经过各党、各州反复协商，最后由联邦议会选举产生。一般情况下，激进党2个名额，基民党2个名额，社会党2个名额，中间民主联盟1个名额。瑞士人将这种“2-2-2-1”结构成为“神奇公式”，自1959年以来，显示出惊人的稳定性，而且联邦委员会的任职平均长达10年之久。因此，瑞士联邦委员会也被公认为世界上最稳定的政府之一。
西方国家的议会制度，大体分为四种模式：第一，美国模式，实行“总统制”政体；第二，法国模式，实行“半总统制”政体；第三，英国模式，实行“议会制”整体；第四，瑞士模式，实行“委员会制”政体。委员会制是指政府的最高权力，掌握在一个委员会机构手中的政体模式，但强调仍以“议会”为核心。
瑞士的政府机构是“联邦委员会”，有点类似于我们的“中央政治局常委”机构。瑞士联邦委员会由7名委员组成，由国民院和联邦院联席委员会按照多数比例选举产生，任期4年，可以连选连任，但不能兼任议员。7名委员分别担任外交、内政、司法与警察、军事、财政、国民经济和交通运输7个部长。联邦委员会每年从7名委员中选举1人担任主席，1名担任副主席，主席的任期为1年，期满不得连任，由副主席递补。副主席坐上主席位置，再增补一名副主席，下一年再升任主席。这样，周而复始地轮流由7名委员担任“国家元首”。
瑞士委员会制的特点有：第一，议会至上。议会不仅拥有立法权，还拥有行政决策权，是最高的行政领导机关。议会是联邦委员会的上级机关，对委员会有监督权，可以撤消委员会的决定，而议会通过的法律，联邦委员会不得否决或者退还议会要求复议；议会决定的政策，委员会必须服从。委员会不能解散议会，而议会也没有推翻委员会的权力。正因为如此，委员会的成员可以在议会里自由发表意见，为议会的最后决策提供咨询和参考，而不必负连带责任。
第二，权限均等。联邦委员会从7名委员中选出主席和副主席，虽然联邦主席是国家元首和政府首脑，但是他除了享受一些荣誉性的和形式上的权限，诸如对外代表国家，对内主持联邦委员会事务等外，其它权限与委员会的其他委员都是平等的。决策须有4名以上委员同意才能生效，联邦主席并没有决策权。
第三，合议裁决。联邦委员会的7名委员各管一部，各部部长对于该部的一些无关宏旨的事项有处理权，但一切重要决策，均由委员会集体讨论通过。第四，非党政治。联邦委员会由激进党、基民党、社会党、中间民主联盟等4党联合执政。但是作为政府，联邦政府又是超越于党派关系之上，不代表议会中某一政党利益。
瑞士联邦委员会实际上就是其它西方国家的“内阁”或“政府”。7名联邦委员会成员由各政党提名，经过各党、各州反复协商，最后由联邦议会选举产生。一般情况下，激进党2个名额，基民党2个名额，社会党2个名额，中间民主联盟1个名额。瑞士人将这种“2-2-2-1”结构成为“神奇公式”，自1959年以来，显示出惊人的稳定性，而且联邦委员会的任职平均长达10年之久。因此，瑞士联邦委员会也被公认为世界上最稳定的政府之一。
参考资料：http://www.chinavalue.net/Article/Archive/2007/1/8/53603.html
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第1个回答 2009-02-13
宪法规定，联邦委员会（CONSEIL FEDERAL）即联邦政府，是国家最高行政机关。在议会监督下，负责联邦内外安全、维护国家的独立和中立；保护联邦在国外的权益，负责对外关系；在议会两院享有谘询权，对议会审议的议案和议会常设委员会准备提出的议案均可提出建议；向议会提出法律草案或法令、年度预算和决算案、作国内外形势报告，并提出工作建议；保证各州宪法的实施和领土安全；审查各州制定的法律和法令以及各州间或各州同外国签订的条约，监督各州有关部门的工作；领导和协调联邦各部的工作；战时对军队发布动员令。
联邦委员会具体管辖范围包括外交、国防、财政、金融、货币、司法警察、海关、铁路、邮电、能源、环境保护、卫生、领土规划、全国性公共工程、疾病和事故保险、养老与孤寡保险、劳动和失业保险、保护租房者和消费者、监督物价等；此外，苏黎世联邦高等工学院和洛桑联邦高等工学院、职业教育、外籍人在瑞士的居留与就业、瑞士在国外侨民的管理也由联邦负责。
联邦委员会共7名委员，由联邦议会两院联席会议选举产生，任期4年，可连选连任；议会再从7名联邦委员中选出联邦委员会主席( 即联邦主席 ) 和副主席各1名，7名联邦委员协商决定分任联邦7个部的部长，并按照其当选为联邦委员的时间顺序轮流担任联邦主席，任期一年，不得连任；期满后经议会冬季会议进行形式上的选举，由联邦委员会副主席升任，并另选新的副主席。
联邦委员会的7名委员分任7个部的部长，实行集体领导；7名联邦委员还分别交叉担任另一个部的部长代表，当某一联邦委员因故(如生病成外出访问)不能主持该部工作时，则由部长代表出面代其履行职务。
联邦委员若在任期内因故辞职，则应由该委员所属政党先提出继任的候选人，并与其他执政党协商，取得各方同意后再经议会两院进行形式上的选举认可；7名联邦委员分管的部门一旦协商确定后，在本届任期内一般都较稳定，即使在换届时变动也不频繁；若出现中途辞职而使某部部长职位暂时空缺，在补选新的联邦委员前，当选时间较早的联邦委员有权优先选任这一空缺的部长职务，虽仍需议会选举确认，但仅仅是履行法律手续。
联邦主席对外代表国家，派遣驻外使节和从事诸如接受国书等外交礼仪方面的活动，对内则负责主持联邦委员会会议，但无裁决权。瑞士联邦主席的职权极其有限，既没有一个国家元首的权限，也没有一个政府首脑的权限，只是履行一些代表性的职责；瑞士真正的国家元首是由7名委员组成的联邦委员会这个整体；联邦主席一般不出国访问。如有必要，也只是以其所任部长的身份出现；外国国家元首到瑞士进行国事访问时，则由7名联邦委员集体出面接待。
联邦委员会7名委员相互协调，实行集体领导，委员的权力是平等的。联邦政府每周举行一次例会，集体讨论决定其职权之内的重要事情；每个联邦委员虽分别担任某个部的部长，但无权对本部的重大问题单独做出决定，而必须通过联邦委员会指定的三人小组研究，再交联邦委员会讨论，经多数(至少4名委员)同意方能生效。
联邦委员会现设有外经、经济政策、财政、外交、军事、科研问题、农业、交通运输、领土整治、能源、联邦与各州任务分配、舆论工具和地区政策等13个三人组；三人小组的成员均系联邦委员，每小组设主席1人。每个联邦委员分别参加与本部有关的3—9个小组的工作。
按照宪法规定，瑞士议会选举7名联邦委员时任何一个州均不得同时有两名联邦委员(关于联邦委员所属州的含义，过去一直以出生地论，1987年改为以本人从事职业和政治话动的所在地为准)，因为它必须考虑整个联邦委员会的组成在语言、宗教信仰、地区和政治倾向等诸方面予以平衡；从地区上看，自1848年以来，通常都有1名联邦委员来自瑞士最大的三个州(苏黎世、伯尔尼和沃州)，而较小的州数十年内也不一定能有一人出任联邦委员。瑞士现今7名联邦委员分别来自激进民主党、基督教民主党、社会党和中间民主党联盟四大主要党派。
瑞士联邦委员的职位很稳定，只要本人不自动离职或所属政党不要求其辞职，就可连续任职直到法定退休年龄；联邦议会有权否决联邦委员会的某项措施或法案，但不存在对政府提出不信任案、弹劾政府的问题，也没有迫使某个联邦委员辞职的可能性；联邦委员会也从未提出过辞职，但它也无权解散议会；即使某个联邦委员在任期内因故辞职而改选他人，政府的政策也不会随之改变，其下属也不会受诛连。政府的人事相当稳定，许多重要职务由专家多年连任；在联邦7个部中，仅外交和经济两部各有1名相当于常务副部长的国务秘书，联邦7个部分别是：
联邦外交部
机构设置：外交部长、外交国务秘书兼政治司司长、办公厅、国务秘书处、政治司、瑞士驻国外的外交和领事代表机构、国际法司、发展和合作司；
联邦内政部
机构设置：联邦内政部长、办公厅、联邦男女平等办公室、联邦文化局、国家水文和地质局、联邦档案局、瑞士气象局、联邦卫生局、联邦统计局、联邦社会保险局、联邦科研局、联邦科教局、联邦军事保险局、联邦科技领导小组（直属联邦委员会）；
联邦司法警察部
机构设置：联邦司法警察部长、办公厅、联邦司法局、联邦警察局、联邦外国人员事务局、联邦检查署、联邦私人保险局、联邦土地规划局、联邦测量局、难民事务所、联邦知识产权研究所、法律调解研究所；
联邦国防、民防和体育部
机构设置：联邦国防、民防和体育部部长、办公厅、联邦测绘局、最高军事法院、体育局、民防局、总参谋部、陆军部、空军部、装备部；
联邦财政部
机构设置：联邦财政部长、办公厅、联邦财政事务管理局、联邦人事局、联邦保险事务管理局、联邦税务局、海关总署、联邦酒类管理局、联邦信息局、联邦建筑和后勤服务局、银行委员会、联邦财务监督局、两院财政委员会秘书处；
联邦国民经济部
机构设置：联邦国民经济部部长、经济国务秘书兼经济总局局长、办公厅、物价监督局、经济总局、劳动司、经济促进司、世界贸易司、发展中国家及转型国家司、一体化办公室（与外交部共设）、特别任务处、联邦农业局、政策指导司、经营和特别服务司、生产总司、直接支付和农业结构总司、研究培训及咨询总司（下设：阿旺诗联邦种马场、联邦畜产品研究所、联邦农业生态和培植研究所、联邦奶业研究所、联邦水果葡萄种植及园艺研究所、联邦植物培植研究所、联邦农业经济和技术研究所）、联邦兽医局（下设：动物健康司、肉类卫生及屠宰业司、动物保护司、国际交往司、病毒性疾病和防疫研究所）、联邦职业培训和技术局、联邦国家经济供给局、联邦住房局、竞争委员会；
联邦交通、邮电和能源部
机构设置：联邦交通、邮电和能源部部长、办公厅、联邦交通局、联邦民航局、联邦水利经济局、联邦能源局、联邦公路局、联邦通讯局、联邦环境森林和风景局。
联邦委员会具体管辖范围包括外交、国防、财政、金融、货币、司法警察、海关、铁路、邮电、能源、环境保护、卫生、领土规划、全国性公共工程、疾病和事故保险、养老与孤寡保险、劳动和失业保险、保护租房者和消费者、监督物价等；此外，苏黎世联邦高等工学院和洛桑联邦高等工学院、职业教育、外籍人在瑞士的居留与就业、瑞士在国外侨民的管理也由联邦负责。
联邦委员会共7名委员，由联邦议会两院联席会议选举产生，任期4年，可连选连任；议会再从7名联邦委员中选出联邦委员会主席( 即联邦主席 ) 和副主席各1名，7名联邦委员协商决定分任联邦7个部的部长，并按照其当选为联邦委员的时间顺序轮流担任联邦主席，任期一年，不得连任；期满后经议会冬季会议进行形式上的选举，由联邦委员会副主席升任，并另选新的副主席。
联邦委员会的7名委员分任7个部的部长，实行集体领导；7名联邦委员还分别交叉担任另一个部的部长代表，当某一联邦委员因故(如生病成外出访问)不能主持该部工作时，则由部长代表出面代其履行职务。
联邦委员若在任期内因故辞职，则应由该委员所属政党先提出继任的候选人，并与其他执政党协商，取得各方同意后再经议会两院进行形式上的选举认可；7名联邦委员分管的部门一旦协商确定后，在本届任期内一般都较稳定，即使在换届时变动也不频繁；若出现中途辞职而使某部部长职位暂时空缺，在补选新的联邦委员前，当选时间较早的联邦委员有权优先选任这一空缺的部长职务，虽仍需议会选举确认，但仅仅是履行法律手续。
联邦主席对外代表国家，派遣驻外使节和从事诸如接受国书等外交礼仪方面的活动，对内则负责主持联邦委员会会议，但无裁决权。瑞士联邦主席的职权极其有限，既没有一个国家元首的权限，也没有一个政府首脑的权限，只是履行一些代表性的职责；瑞士真正的国家元首是由7名委员组成的联邦委员会这个整体；联邦主席一般不出国访问。如有必要，也只是以其所任部长的身份出现；外国国家元首到瑞士进行国事访问时，则由7名联邦委员集体出面接待。
联邦委员会7名委员相互协调，实行集体领导，委员的权力是平等的。联邦政府每周举行一次例会，集体讨论决定其职权之内的重要事情；每个联邦委员虽分别担任某个部的部长，但无权对本部的重大问题单独做出决定，而必须通过联邦委员会指定的三人小组研究，再交联邦委员会讨论，经多数(至少4名委员)同意方能生效。
联邦委员会现设有外经、经济政策、财政、外交、军事、科研问题、农业、交通运输、领土整治、能源、联邦与各州任务分配、舆论工具和地区政策等13个三人组；三人小组的成员均系联邦委员，每小组设主席1人。每个联邦委员分别参加与本部有关的3—9个小组的工作。
按照宪法规定，瑞士议会选举7名联邦委员时任何一个州均不得同时有两名联邦委员(关于联邦委员所属州的含义，过去一直以出生地论，1987年改为以本人从事职业和政治话动的所在地为准)，因为它必须考虑整个联邦委员会的组成在语言、宗教信仰、地区和政治倾向等诸方面予以平衡；从地区上看，自1848年以来，通常都有1名联邦委员来自瑞士最大的三个州(苏黎世、伯尔尼和沃州)，而较小的州数十年内也不一定能有一人出任联邦委员。瑞士现今7名联邦委员分别来自激进民主党、基督教民主党、社会党和中间民主党联盟四大主要党派。
瑞士联邦委员的职位很稳定，只要本人不自动离职或所属政党不要求其辞职，就可连续任职直到法定退休年龄；联邦议会有权否决联邦委员会的某项措施或法案，但不存在对政府提出不信任案、弹劾政府的问题，也没有迫使某个联邦委员辞职的可能性；联邦委员会也从未提出过辞职，但它也无权解散议会；即使某个联邦委员在任期内因故辞职而改选他人，政府的政策也不会随之改变，其下属也不会受诛连。政府的人事相当稳定，许多重要职务由专家多年连任；在联邦7个部中，仅外交和经济两部各有1名相当于常务副部长的国务秘书，联邦7个部分别是：
联邦外交部
机构设置：外交部长、外交国务秘书兼政治司司长、办公厅、国务秘书处、政治司、瑞士驻国外的外交和领事代表机构、国际法司、发展和合作司；
联邦内政部
机构设置：联邦内政部长、办公厅、联邦男女平等办公室、联邦文化局、国家水文和地质局、联邦档案局、瑞士气象局、联邦卫生局、联邦统计局、联邦社会保险局、联邦科研局、联邦科教局、联邦军事保险局、联邦科技领导小组（直属联邦委员会）；
联邦司法警察部
机构设置：联邦司法警察部长、办公厅、联邦司法局、联邦警察局、联邦外国人员事务局、联邦检查署、联邦私人保险局、联邦土地规划局、联邦测量局、难民事务所、联邦知识产权研究所、法律调解研究所；
联邦国防、民防和体育部
机构设置：联邦国防、民防和体育部部长、办公厅、联邦测绘局、最高军事法院、体育局、民防局、总参谋部、陆军部、空军部、装备部；
联邦财政部
机构设置：联邦财政部长、办公厅、联邦财政事务管理局、联邦人事局、联邦保险事务管理局、联邦税务局、海关总署、联邦酒类管理局、联邦信息局、联邦建筑和后勤服务局、银行委员会、联邦财务监督局、两院财政委员会秘书处；
联邦国民经济部
机构设置：联邦国民经济部部长、经济国务秘书兼经济总局局长、办公厅、物价监督局、经济总局、劳动司、经济促进司、世界贸易司、发展中国家及转型国家司、一体化办公室（与外交部共设）、特别任务处、联邦农业局、政策指导司、经营和特别服务司、生产总司、直接支付和农业结构总司、研究培训及咨询总司（下设：阿旺诗联邦种马场、联邦畜产品研究所、联邦农业生态和培植研究所、联邦奶业研究所、联邦水果葡萄种植及园艺研究所、联邦植物培植研究所、联邦农业经济和技术研究所）、联邦兽医局（下设：动物健康司、肉类卫生及屠宰业司、动物保护司、国际交往司、病毒性疾病和防疫研究所）、联邦职业培训和技术局、联邦国家经济供给局、联邦住房局、竞争委员会；
联邦交通、邮电和能源部
机构设置：联邦交通、邮电和能源部部长、办公厅、联邦交通局、联邦民航局、联邦水利经济局、联邦能源局、联邦公路局、联邦通讯局、联邦环境森林和风景局。
第2个回答 2009-02-13
瑞士政体——联邦委员会
瑞士实行着一套不同于其他资本主义国家的民主制度，就是以“公民表决”和“人民倡议”为表现形式的直接民主。
瑞士实行着一套不同于其他资本主义国家的民主制度，就是以“公民表决”和“人民倡议”为表现形式的直接民主。
第3个回答 2009-02-13
瑞士模式：以“议会”为核心，实行委员会制政体。
第4个回答 2009-02-14
瑞士为联邦制,由7名联邦议员组成最高联邦议会,所有重要决定投票表决.
