高速公路免费是社会福利的增加吗?

今年国庆长假期间,国家出台高速公路向7座及以下小客车实施免收通行费的政策,这是一种社会资源向广大有车或乘车出行的人群提供的一种福利。应该是向广大的公众提供了一定价值的服务和优惠,应当算社会福利的增加。

这次的高速公路免费,整个国家的高速路就是一场集体的人性狂欢。

中国高速公路的建设正由于各省级单位的亢奋突进处于一种失控危险中,仿佛只要修了路,投入一块钱就能收回七块钱,各地5年前制定的规划一改再改。“如果把现在各省规划都算上,高速公路总里程将有差不多18万公里,或许有数万亿资金使用不科学。”交通运输部内部一位专家在接受采访时说。(《华夏时报》8月8日)
根据公开资料统计,全国的高速公路总里程更是达到惊人的18万公里左右。世界高速公路里程最多的国家美国,也只有8万公里左右;而到2009年6月,中国已建成的高速公路就已经达到7.5万公里左右。由此延伸出的问题:我们需要这么多高速公路吗?如果社会和公众不需要,那么,如此多的高速公路到底是谁的需要?
专家指出,“中国根本不需要这么多的高速公路,各地花那么多钱修高速公路是一种短视的行为,各省的高速公路规划基本上是各自为政”,也有人士说,“地方政府的高速公路规划变动快而且大,经常是换一任领导就可能重新规划一次”,从中我们能看到什么?笔者以为,除了所谓的短视,还有利益的冲动和政绩的冲动,要不然,何来让中央的规划适应地方的规划?又何以出现“换一任领导就可能重新规划一次”?
在这样的事实面前,地方政府当然就置中央的规定于不顾,如交通部规定40公里设一收费站,而有些地方政府规定,高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。难怪我国的高速公路被称为“收费公路”,有数据显示,全世界建有收费公路的20多个国家,已建成约14万公里收费公路,其中有10万公里在我国,而且我国的高速公路通行费比发达国家的还要高。对此,有人总结了几个“世界第一”: 中国交通厅长出问题的概率世界第一,中国警察罚款的水平也是世界第一。2006年度财政收支审计报告显示,这里牵涉到公路收费的,河北、北京等18个省份8万公里的收费公路,不仅有违规设置的收费站158个,违规收费通过提高收费标准,多收费231个多亿,还有12个省份35条段公路收费期过长,收费高出投资成本数倍乃至十倍以上。更有甚者,湖北某高速,狂征1090万搞私人公司,给上级发奖金。这样的怪象可谓触目惊心。
全国政协委员张会军对高速公路收费提出一系列疑问:高速公路的贷款期限、维护管理、等级标准、质量规范等管理有没有统一的法规?高速公路的收费标准如何确定?收费标准如何降低高速路的运输成本?如何对高速公路的收费进行价格听证?消费者怎样进行有效的监督?也就是说,在利益冲动和政绩冲动的合谋下,高速公路的公益性几乎丧失殆尽。而反观国外,实在让人汗颜。为了确保公路的公益性,在美国,政府始终是公路投资的主体。美国全国拥有8.9万公里高速公路,只有大约8000公里是收费路段,而且收费金额很低,在美国中西部地区,绝大多数公路甚至连收费站都没有。
经济学认为,收费公路的产生主要是为了解决通公路收费降低拥挤成本、增加社会福利。现在,一些地方把并不拥挤、具有公共产品特征的免费公路改为收费公路,这不仅降低了现有的通行效率,而且加重了公众负担。更有甚者,个别地方在修建收费公路后,为增加收费公路收入,将平行免费公路毁损,强制车辆走收费公路,这种做法是一种破坏公共资源、损害公众福利的行为。因此,笔者以为,高速公路失控的背后是政绩和利益冲动的双重合谋,受到伤害的是公众和整个社会的福利水平。对此,岂能听之任之?一句话,我们必须拒绝高速公路的非理性亢奋。
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第1个回答  2012-10-16
目前的实际情况看来应该还有很多方面需要跟进啊。
第2个回答  2012-10-16
应当算社会福利的增加。
第3个回答  2012-10-16
是呀是呀

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