市镇概述

在法国，市镇（commune）扮演着至关重要的角色，作为一级行政区划，它们通常是地域上最小的行政单位，对应于乡村或城镇。每个市镇的规模差异显著，人口多寡不一，如巴黎，人口超过两百万，而最小的市镇可能只有一个人口。法国目前共有36679个市镇，其中海外地区有214个，涵盖了法国的绝大部分领土，仅瓦利斯及富图纳群岛及少数无居民区除外。

市镇的治理由选举产生的市议会（conseil municipal）负责，市长（maire）则担任主导职务。市镇的权限范围各异，拥有独立的财政预算，执行各自的管理职能。

在法国的行政体系中，有超过三分之一的市镇（约32223个，占88.1%）属于2510个不同的共同体。其中，14个城市共同体（communauté urbaine）是最高级别的合作组织，服务人口超过50万，涵盖至少一个拥有5万以上居民的城市，职能广泛，涉及经济规划、交通管理、水资源管理以及废物处理等。

156个聚居区共同体（communauté d'agglomération）则聚焦于人口规模在1500以上且超过5万居民的区域，职能相对城市共同体较小。另外，2334个市镇共同体（Communauté de communes）没有人口限制，职能更为细分。

6个新居民点理事会（Syndicat d'agglomération nouvelle）是一个即将被淘汰的类别，反映了法国行政区划体系的演变过程。